當好水利工程質量“衛士”

——市水利工程質量監督站工作紀實

記者 閆海峰

    這是一個先進的團隊，充滿激情，踏實肯干。這是一個優秀的群體，在成立2年多的時間里，先后榮獲全國、省、市多項榮譽。這是一個人員素質高、業務技能全面、服務意識強的集體。這就是市水利工程質量監督站——水利工程質量的堅強“衛士”。

市水利工程質量監督站各項工作何以能走在前列？該站全體同志的一致回答是，在市水利局黨組領導下，堅持“服務、幫助、指導、監督”的宗旨，從管理上求創新，在服務上求突破，提升工程質量水平，打造水利精品工程。

提高人員素質 打造一流隊伍

我市歷來高度重視水利建設工作，緊緊圍繞生產、生活、生態三個目標，投入大量資金，興建了一大批服務民生、改善民生的水利工程，有力地促進了全市經濟社會的健康快速發展。近幾年，國家不斷加大對水利建設的投入，水利建設迎來了新的高潮，對水利工程質量監督工作也提出了更高的要求。

依據市編委《關于同意成立駐馬店市水利工程質量監督站的批復》文件，2012年7月，該站經過層層考試考核，在市水利系統公開招錄了質量監督站工作人員，全部為工程專業技術人員，人員素質和專業水平較高。

打鐵須得自身硬。面對繁重的水利工程建設任務，質監工作如何切實履行好監督職能，為水利工程建設保駕護航？近年來，水利工程結構愈加先進，施工方法和工藝也在不斷創新。工程質量監督做為水利行業的一支年輕隊伍，面對新形勢、新要求，必須加強培訓，提升人員的素質，培養出敢于負責、政治素質高、業務能力強、工作作風扎實的質量監督隊伍。

為了不斷提高質量監督人員的業務素質，該站把堅持業務學習作為一項重要工作內容，建立了嚴格的學習制度，將每周五下午定為集中學習時間，每月初都制定詳細的學習計劃。干部職工輪流講課，共組織本單位業務學習80余次，參加人數620人次，為做好質量監督工作打下了堅實的基礎。

擴大質監范圍 提升監管水平

“無論是人跡罕至的荒野，還是崎嶇蜿蜒的山澗，無論是烈日炎炎的酷暑，還是冷風撲面的嚴寒，都見證著我們水利工程質量監督人的真誠和無怨！”這是全體水利工程質量監督人的心聲，也正是這樣幾句話，印證了我市水利工程質量監督工作。該站成立兩年多來，穩步推進我市水利工程質量監督各項工作的開展，強化了在建水利工程的質量監督，擴大了質量監督范圍，切實提高了我市質量監督管理與服務的整體水平。

百年大計，質量第一。水利工程建設關乎國計民生，建立有效的質量監督運行機制，是保證工程建成發揮效益的關鍵。近年來，該站認真履職盡責，牢牢記住“質量是工程的生命”這一準則，緊緊抓住工程建設質量的源頭和關鍵，規范質監程序、完善監管網絡，強化制度保障，有力確保了工程建設“三個安全”。

該站本著“監督是手段，提升是目的”的原則，優化辦事程序，改進工作機制，提高辦事效率。根據工作特點，制定并完善了內部管理制度、學習制度、各科室職責、崗位職責、工作職能分工表和人員分工，把具體工作落實到每一個人。2012年，該站在我省率先制定了水利工程質量監督現場檢查通知單，將現場檢查的結果第一時間反饋給項目法人，加強了質量監督的實效性。2013年初，又在我省率先出臺了《駐馬店市農村安全飲水驗收管理辦法》，使農村安全飲水工程的驗收工作從無章可循到有法可依。

為完善我市水利工程質量監督體系，該站多次協調各縣區水利局，要求盡快成立縣級水利工程質量監督機構。經過多方努力，我市8縣1區的水利工程質量監督機構均已成立，基本形成了系統的水利工程質量監督體系。

根據河南省水利工程質量監督事項劃分的原則，該站把水庫工程、水閘工程、河道治理工程、灌區工程、農村飲水安全工程作為重點監督項目，在此基礎上逐步擴大水利工程質量監督的范圍，將水利移民工程、國家重點水土保持項目也列入了質量監督的范疇，達到了全市重點水利工程質量監督全覆蓋。并相繼出臺了《駐馬店市水利工程質量監督管理辦法》、《駐馬店市水利工程建設實體質量巡回檢測管理辦法》，確定了我市水利工程建設分級監督及巡檢范圍。

目前，該站監督的工程項目有94座小型水庫除險加固工程、2座病險水閘除險加固工程、10條中小河道治理項目、3批灌區續建配套和節水改造項目、14棟避洪樓工程、8縣1區的農村飲水安全工程和水利移民工程。累計完成水利工程質量監督注冊139個，現場監督檢查2967人次，檢查次數1385人次，下發通知文件264個，發現問題1200余個，并對發現的問題進行了跟蹤整改。

水利工程質量監督具有面廣量大、線長點多等特點，水利工程大多地處山谷、河道，道路崎嶇，有些工程處于山崖邊，路途遙遠。在日常的質量監督工作中，該站每一位質量監督人員經常深入工地，進行質量巡查，指導工程施工。由于時間緊、任務重，大家有時上午在一個縣的工地現場，下午又跑到另一個縣的工地，長期的勞累使單位司機累的患上肩周炎。質量巡檢科科長任麗剛生完孩子，還處于哺乳期。她為了工作，主動請纓下工地，一去就是一整天，無暇顧及孩子和家庭。還有的同志父母生病住院，卻不能照顧。

由于業務精湛、工作負責，該站每位同志都身兼數職，既要完成本職工作還要兼任市水利局的其他中心工作。2013年8月至今，劉群領、秦明生兩位同志抽調到南水北調周口項目站工程任質量監督員，一去工地數月，很少有機會回家休息。一天，劉群領在周口工地時肚子疼得厲害，但他想到還有很多緊急工作，耽誤一天就會影響后續工作，就忍痛堅持，直至暈倒在工地現場，工友將其送往醫院，連夜進行了闌尾切除。

就是這些“拼命三郎”，創造了一個又一個佳績，樹立了良好的質量監督人員形象。同志們經常說，我們在一起工作很快樂，大家互幫互學，就像和諧的大家庭。

加強廉政建設 增強防范能力

該站對廉政建設高度重視，始終把“公正廉潔、熱情高效”作為質量監督隊伍建設的目標。先后邀請市水利局紀檢書記、省水利質監站領導對其工作人員多次進行廉政教育培訓，提高了大家對廉政建設的認識和拒腐防變的能力，樹立了“獻身、負責、求實”的工作態度。

為了加強廉政建設，落實工程質量終身責任制，在工程監督注冊后的第一時間，該單位負責人就與各質量監督組簽訂《質量監督組工作責任、廉政責任書》，防止發生違法違紀行為。

近年來，該站嚴格質量監管、嚴格質量評定，積極開展實體質量檢測，用檢測數據說話，提高質量監督工作的科學性與權威性。在巡檢工作中，有些工程達不到設計要求，均要求施工單位限期整改。

該站成立兩年多來，先后4次對我市在建水利工程進行了實體檢測。重點巡檢了混凝土、砌體砂漿、鋼筋等實體工程質量。歷次巡檢中，共檢測部位2600多點，委托檢測機構重點試壓檢測近600項，下發質量抽樣檢測報告65份，對在建工程施工、監理弄虛作假、偷工減料等行為起到了震懾作用。

強化服務意識 創新服務方式

作為我市水利工程的質量監督執法部門，對于工程建設來說，防患于未然永遠比亡羊補牢更重要。為此，該站積極探索長效管理工程項目工作機制，增強服務意識，把關系群眾切身利益和聯系服務群眾“最后一公里”問題作為工作根本，實現從“監督與管理”到“監督與服務”的轉變，確保水利工程建設的指導、管理、服務到位，有力地促進了水利工程安全保障、質量保證。

為了進一步完善我市水利建設市場誠信體系，加強我市水利建設市場主體信用信息管理，該站利用駐馬店水利網開展了水利工程信用信息備案工作。截至目前，共備案登記企業464家，其中施工企業206家、監理企業31家、招標代理企業17家、貨物供應商136家、鑿井企業74家。并在駐馬店市水利網上開設了工程質量監督窗口，發布信息85條，編發工程質量月報30期。

質量意識決定質量態度，質量態度決定質量行為，質量行為決定工程實體質量。該站要求質量監督員們一方面及時掌握工程進展情況，另一方面主動與各參建單位溝通、聯系，加強信息的傳遞和反饋，做到及時了解各方在項目進展過程中遇到的困難和問題，主動為參建單位提供幫助、服務，確保工程項目建設安全保障、質量保證，工程如期完成。

近年來，該站配合中國水利工程協會在我市舉辦了全國水利施工企業五大員培訓班，為市場主體信用備案工作提供了人力資源保障。先后兩次組織了全市水利工程質量管理培訓會，規范了我市水利工程建設的程序，提高了各參建單位的質量管理水平，加強了各參建單位的質量意識。對新成立的縣級質量監督機構人員進行業務培訓，使各縣區質量監督機構加強了監督業務技能，對加強我市水利工程質量監督體系建設奠定了良好的基礎。

由于全體人員盡職盡責、任勞任怨的工作，該站連續兩年被省水利廳和市水利局的評為先進工作單位。今年8月，市水利局將其推薦為全國水利系統先進集體。2013年，質量監督員劉群領被省總工會授予“河南省百名職工技術英杰”稱號。

談及下一步質監站的工作，該站站長彭力表示，堅持“監督就是服務”的工作理念，努力提高監管水平，以質量監督工作的科學化、規范化、準確化來保障水利工程質量。