創新機制 增加投入 整合資源

我市冬春農田水利基本建設拉開戰幕

本報訊 （記者 閆海峰）日前，記者從市水利部門獲悉，進入冬季以來，我市冬春農田水利基本建設積極踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，創新機制，增加投入，整合資源，廣泛動員全社會力量大興農田水利，確保組織發動舉措更實，政策支持體系更全，資金投入力度更大，建設質量效益更高，建管體制機制更新，群眾得到實惠更多。

據介紹，我市農田水利基本建設的目標任務是新增和恢復有效灌溉面積70萬畝，新增旱保田42萬畝，新增和改善除澇面積65萬畝，新增節水灌溉面積30萬畝，打配機電井14000眼，解決農村飲水不安全人口57.1萬人，治理水土流失面積75平方公里，修建各類建筑物19000座，挖修溝渠7500條、長28000公里，投入各類資金22.4億元。

精心組織，落實責任。各縣區全面落實農田水利基本建設行政首長負責制，健全部門分工協作制度，發揮政府在政策制定、規劃編制、資金籌措、體制機制創新等方面的主導作用，完善績效考核、群眾評議和獎優罰劣機制，形成政府主導、部門協作、社會支持、受益主體參與的農田水利基本建設管理工作格局。各有關部門牢固樹立農田水利基本建設“一盤棋”的觀念，加強溝通協調，形成強大工作合力。

多方籌資，加大投入。我市堅持政府和市場兩手發力，建立健全多主體、多渠道、多形式的投融資機制。優化政府投資結構盤活投資存量，研究出臺水利中長期低息貸款和財政貼息政策，建立財政資金競爭性分配機制，發揮財政資金的杠桿作用。各縣區各部門用足用活政策，統籌使用各種渠道資金，逐步建立健全以地方政府為主體，多元化、多層次、多渠道的農田水利資金投入新機制，確保農田水利基本建設向縱深持續發展。

統籌兼顧，科學規劃。我市按照統籌規劃、因地制宜、綜合治理的原則，制訂完善本地年度冬春農田水利基本建設實施方案，合理確定年度工作計劃、工作目標、實施重點，落實切實可行的保障措施，及時把年度制訂方案確定的各項指標、任務和建設內容，逐級分解，層層落實。

建管并重，確保效益。我市區分不同項目類型，積極探索有效管用的建設管理新模式，加強設計、施工、質量、資金、安全和廉政等環節的風險防控，確保工程進度、質量和效益。

深化改革，創新機制。我市深化水利體制機制改革，進一步推動基層水利服務體系規范化、標準化建設。通過開展農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點項目，積極探索多元化的農田水利設施產權制度和有利于農田水利發展的建設管理機制。