村民領到土地流轉租金。

村民在簽訂土地流轉合同。

□晚報記者   劉榮亞   陳軍超   王冬霞/文   侯   飛/圖

       深秋的太陽照在身上，暖融融的，更暖的是西平縣蔡寨鄉馮張莊村張新杰的心。

一大早，張新杰就和村里的鄉親們來到街上，駐馬店溫格和晟生態農業發展有限公司的工作人員也早早地把現金、協議等準備完畢，等著鄉親們來領土地流轉金。

上午9時，領到6000多元的土地流轉金，張新杰喜笑顏開。之后，他就要帶著工具到縣城干活。

“縣城還有好幾家的裝修活等著俺去干呢。”張新杰自豪地告訴記者，他是木工，一天的工錢沒有低于300元的。

全鄉計劃流轉土地2萬畝

像張新杰一樣平時在城里打工的農民，在西平縣蔡寨鄉還有很多。

蔡寨鄉位于西平、遂平兩縣交界處，總面積22平方公里，耕地面積2.2萬畝，轄6個行政村，總人口1.72萬。其中，回族5200人，占全鄉人口的三分之一。

“蔡寨鄉年外出務工人員8000多人，支柱產業為面粉加工、食品加工。目前，全鄉已經流轉土地7800余畝，發展農業種植專業合作社14家、農機專業合作社1家。”蔡寨鄉黨委書記應奎顯告訴記者，其中，駐馬店溫格和晟生態農業發展有限公司是蔡寨鄉最大的一家土地流轉企業，一期已在蔡寨鄉流轉土地5000畝。

今年8月，由北京和晟投資咨詢有限公司投資的駐馬店溫格和晟生態農業發展有限公司正式掛牌成立。該公司與蔡寨鄉合作的項目名稱為西平縣綠色農產品種植及深加工。

“公司總投資2.4億元，計劃在蔡寨鄉流轉土地2萬畝（據了解，這是全市土地流轉規模最大的鄉）。然后，以蔡寨鄉為基地，輻射周邊鄉鎮，流轉土地10萬畝。項目分三期進行，主要用于綠色小麥、玉米、蔬菜、中藥材及有機水果的種植及加工銷售，包括建立5000畝有機生態果園，5000畝無公害中草藥種植基地，90000畝綠色小麥和綠色蔬菜種植基地，10萬噸秸稈綜合加工利用廠和綠色農產品深加工廠。項目建成后，可解決4000余名農民的就業問題。”該公司負責人馬曉告訴記者。

土地流轉，增加了農民收益

為了讓土地流轉和農田托管這項利民政策順利運行，蔡寨鄉黨委、政府采取多項措施，保證村民的利益。

蔡寨鄉的土地流轉工作秉承了這樣的原則：以依法為前提，以自愿為基礎，以有償為條件，以引導為手段，以規模開發為目標。

“土地是農民賴以生存的‘命根子’，很多農民都有深深的戀土情結，要想順利地進行土地流轉，關鍵是要轉變農戶對土地的傳統耕作觀念。”應奎顯說，剛開始，群眾對土地流轉不太了解，擔心收益得不到保障，持觀望態度。

為了讓農戶更加了解土地流轉，蔡寨鄉的工作人員給大家算了一筆細賬：土地流轉前，一畝地一年的種糧和人工成本在1200元左右，而一年兩季的總收成不過2200元。這還是在沒有遇到旱澇、病蟲等自然災害的前提下。土地流轉后，一年能夠保證1200元/畝的租賃費，農戶還能節省下農忙的時間，外出務工掙錢。

通過對比，村民清楚了土地流轉給自己帶來的現實利益。截至目前，駐馬店溫格和晟生態農業發展有限公司已與1200余戶農戶簽訂了合同，流轉土地6000余畝，發放土地租賃金700余萬元。

特色經營，土地流轉的關鍵

土地流轉過程中，蔡寨鄉始終堅持“依法、自愿、有償”和“產權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理”的原則，明確流轉土地全部用于小麥、蔬菜生產和良種繁育等農業綜合開發。

“以農業產業集群為運作模式，推進土地快速流轉，帶動群眾快速致富。”馬曉告訴記者，公司采取的是種植、生產、管理、銷售的運作模式，全程標準化管理，并建立追溯機制。

“我們的產品將走高端路線。”馬曉說，他們公司的產品將主要投放北京、天津等市場。產品不僅綠色無污染，還在外包裝上印上二維碼，消費者通過掃描二維碼可以了解到產品的生產日期、生產工藝等。

土地流轉讓當地種植事業越做越大。村民張柳城流轉了幾百畝土地。“對于種植大戶來說，控制成本是一個很重要的問題。通過土地流轉，我們可以采用集約化經營，降低生產成本。”張柳城說。

規模經營，實現土地資源的優化配置

“土地流轉后，集中連片的土地可以使用大型機械，有利于實現規模化種植，充分開發利用了土地資源。” 蔡寨鄉鄉長呂賀華說，以前，蔡寨鄉的農民各自經營自家土地，種植糧食、蔬菜或其他經濟作物，每畝土地平均收益千元左右。

村民張新杰說，今年夏季干旱，很多農民認為澆水花費人力、財力、物力，劃不來，就放棄澆灌導致收成不高。

據馬曉介紹，公司以綠色農產品種植及深加工項目為主，涉及種植管理、農產品加工、銷售、制肥、農機服務五大模塊，集中分散的土地進行規模化、標準化、集約化種植，土地使用率可達98%。

秸稈，作為農作物的副產品，無論直接粉碎還田或是通過養殖場內牲畜過腹還田，或者是利用沼氣設備全秸稈沼氣發酵和秸稈與人畜糞便混合沼氣發酵，都可以有效解決農村燃料問題。“通過秸稈綜合利用和農產品深加工，增加農產品的附加值和利潤率，有效提高了土地的利用率和產出率。” 呂賀華告訴記者。

土地流轉，流轉出一片新天地

土地流轉，就是農民手中的土地直接變成資本。

這一點，應奎顯向村民表達的很明確：就是使土地的承包權和經營權分離，所有權、承包權、經營權三權分置，農民手中的土地直接變成資本。

用數字來說明更加直觀：企業以1200元/畝的租金租賃土地，高于其他農業經營主體的出價，租金每年9月一次性支付給農戶，簽訂的合同為15年，進城務工或經商的農民通過轉讓土地獲得補償，減輕了他們對土地的依賴；繼續留在農村的農民，以往辛苦一年每畝地的收益不過1000元左右，現在直接可以獲得1200元/畝的保底土地租金。

村民王躍軍告訴記者，自家土地托管出去以后，收入也增加了很多。“我家有10多畝土地，原來一年累死累活才賺個萬把塊錢。托管后，我就不用管土地的事情了，自己出去找點活干，一個月能收入3000~5000元。”說到土地流轉，王躍軍感觸很深。