財稅體制改革20年

經(jīng)濟增長和國家財力實現(xiàn)雙贏

1994年，我國實施以分稅制改革為核心的財稅體制改革，經(jīng)過20年的不斷調(diào)整和完善，形成了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的現(xiàn)代財稅體制基本框架，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展和國家財力快速增長的雙贏。

1994年我國推行的財稅體制改革，將稅種統(tǒng)一劃分為中央稅、地方稅、以及中央地方共享稅，其中國內(nèi)第一大稅種的增值稅由中央和地方按照75比25分成，中央財政獲得了更大的財源。

1994年之后的20年間，我國的稅制不斷得到完善。2002年，所得稅收入分享改革，完善了分稅制。2006年，我國取消了延續(xù)2000多年的農(nóng)業(yè)稅。2008年，內(nèi)外資企業(yè)的所得稅率統(tǒng)一為25%。2008年，修訂個人所得稅法。2009年，增值稅轉(zhuǎn)型改革全面啟動。2009年，成品油稅費改革實施。2011年，原油、天然氣資源稅從價計征改革啟動。2012年，交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點啟動。

稅制完善的同時，國家財力不斷增強，2013年，全國財政收入129210億元，其中，中央財政收入60198億元。在1994年改革之初，中央政府可以用作轉(zhuǎn)移支付的財源只有幾百億元，而到今天，已經(jīng)超過4萬億元。

2000年，我國引入公共財政的概念，一系列現(xiàn)代預(yù)算管理制度改革逐步推進。到目前，中央各部門以及各省級部門已經(jīng)全部公布部門預(yù)算和“三公經(jīng)費”；政府采購規(guī)模從2002年的1009億元增長到2013年的1.6萬億元，僅“十一五”期間就節(jié)約財政資金4000多億元。  （據(jù)新華社）