主動適應新醫改  積極服務新農合

天方藥業組織召開“新醫改、新農合”院長高峰論壇

    本報訊 （記者 陳 司 呂廷新）為進一步推動我市醫藥衛生體制改革，增強基層醫院改革、發展、創新意識，６月２４日，天方藥業組織召開了２００９年河南省“新醫改、新農合”院長高峰論壇。衛生部有關專家應邀在論壇上解讀了新農合、新醫改的意義、內容、目標、任務、措施、步驟等。全市各縣級醫院、鄉鎮醫院的近３００名院長參加了會議。

衛生部新型農村合作醫療指導組組長李長明教授從我國實行新醫改的背景，醫藥衛生體制改革的文件框架，落實五項重點工作，加大政府投入，新農合的貢獻、任務與挑戰等方面進行了闡述。他說，中共中央、國務院關于醫藥衛生體制改革的指導原則是，堅持以人為本，把維護人民健康權益放在第一位；堅持立足國情，建立中國特色醫藥衛生體制；堅持公平與效率統一，政府主導與發揮市場機制作用相結合；堅持統籌兼顧，把解決當前突出問題與完善制度體系結合起來。新醫改的總體目標是，建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、方便、有效、低廉的醫療衛生服務，讓人人享有基本醫療衛生服務。新醫改強調，要加強公共衛生服務、醫療服務、醫療保障、藥品供應保障四大體系協調發展、共同支撐的基本醫療衛生制度建設。與此相配套的新醫改實施方案，規劃了２００９年～２０１１年重點要抓好的五項改革：一是加快推進基本醫療保障制度建設；二是初步建立國家基本藥物制度；三是健全基層醫療衛生服務體系；四是促進基本公共衛生服務逐步均等化；五是推進公立醫院改革試點。

關于新農合的貢獻、任務與挑戰，李長明教授指出，新農合明顯減輕了農民的醫療負擔，統計表明，從２００３年到２００７年，全國累計有９．２億人次享受到新農合補償。通過醫療救助制度與新農合制度的銜接，一定程度上緩解了農村貧困人口的“看病難、看病貴”問題。站在新的歷史拐點上，新農合下階段的任務是，提高水平，細化管理，完善制度，加強監管。

衛生部衛生經濟研究所副所長王祿生從新農合試點面臨的挑戰和任務、《中共中央、國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》中有關新農合的政策、國務院出臺的《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案》對新農合提出的任務等方面進行了講解。他指出，在新農合試點過程中，一是要加大對欠發達地區的投入，改善農村衛生機構的設施條件；二是要加強對農村衛生人員的培訓，提高他們的專業技術水平；三是要通過用人制度和分配制度等一系列改革，提高醫療服務效率，降低醫療服務成本；四是要通過加強醫療服務監管和支付制度改革等一系列措施，控制門診和住院的醫藥費用。

關于新農合補償與藥品采購問題，王祿生認為，一要實行部門配合，規范和整頓農村醫藥購銷市場；二要采取以地市或縣單位的藥品集中招標或尋價采購；三是醫療機構要正確執行政府最高限價，改變所有藥品一律就高不就低的做法；四要通過支付方式改革，促使醫療機構主動控制藥品價格。

在此次全省“新醫改、新農合”院長高峰論壇上，公布了２００９年度我省藥品集中采購中標藥品目錄，天方藥業公司所生產的０．９％氯化鈉（大輸液）、阿托伐他汀鈣（膠囊）、左氧氟沙星（片劑）等３８個品種榜上有名。

研討會期間，天方藥業與參會的鄉鎮衛生院進行了戰略合作研討，向與會人員發放了醫藥市場信息反饋調查表。與會人員還參觀了天方藥業廠區和生產車間，觀摩了天方藥業現代化的醫藥生產工藝流程。