記者 陳 娜　通訊員 陳 欣 張新民 

為應對金融危機給地方經濟發展帶來的困難，加快金融產品和服務方式創新，切實加大金融對“三農”可持續的有效資金投入，進一步改進和提升金融服務，人行西平縣支行積極引導轄區金融機構創新服務方式，制定了金融輔導員制度?熏向全縣企業、村委和社區派駐了金融輔導員。通過金融輔導和宣傳，幫助指導企業、群眾運用金融知識和金融信貸創新產品等發展生產、增加收入，取得了顯著效果，激活了城鄉經濟。

創新思路，讓金融服務進區入戶

金融活，才能全盤活。為了更好支持地方經濟發展，人行西平縣支行創新思路，在全市率先實行了向企業、村委（社區）派駐金融輔導員制度，得到了縣委、縣政府的支持和贊同。金融輔導員都是各金融機構的業務骨干，有較高金融政策水平和豐富的金融業務工作經驗。主要任務是普及宣傳金融政策、金融產品、服務方式和金融理財等金融知識，解答群眾咨詢，推動社會信用建設，開展各類調查、監測、評估等任務，推動金融生態環境建設等。

在西平縣委和縣政府有關部門的推動下，該縣金融、保險機構精心選派輔導員，企業、村委、社區人員積極參與，部分鄉鎮、村委設置了專門的金融輔導站，全縣形成學習金融知識的濃厚氛圍。

為了使這一新型服務方式經常化、制度化，人行西平縣支行制定了派駐、輔導三年規劃，要求全縣各銀行、保險公司都選派金融輔導員。第一年派駐金融輔導員達全縣企業、社區、村委的８０％，第二年覆蓋面達１００％，第三年每個企業、社區、村委至少要有１名金融輔導員。同時，建立了金融輔導員工作日制度和定期走訪制度，設置相對固定地點坐班接待解答群眾咨詢、提問；制定入戶走訪計劃，每月入戶走訪不少于１０戶，走訪情況隨時記入金融輔導員《工作日志》。

強化宣傳，打造優良金融生態環境

金融輔導員制度的實施，構建了金融產品和服務方式等金融知識長期宣傳、輔導機制。西平縣各銀行、保險機構目前已選派１６８名金融輔導員，覆蓋面積在全縣鄉鎮、村委、企業、社區的８０％以上，設立固定輔導站６８個，宣傳標語１８０幅，接受群眾咨詢１８０００余次，解答各類問題６００多個，為西平縣農村金融產品和服務方式創新試點等工作起到了很大的推動作用。

提高了社會信用意識，加快了金融生態環境建設進程。通過金融輔導員對社會信用、農村文明信用建設、金融生態環境建設等一系列工作的開展，社會公眾對金融知識、國家金融方針政策有了更多的了解和認識，信用意識得到了明顯的提高，企業、農戶積極參與銀行信用等級評定，涌現大批誠實守信的企業、社區、鄉村和農戶。至目前，全縣金融機構共評定信用鄉鎮３個、信用村２４個、信用商城１個、信用種植和養殖小區８個、信用企業８７個、信用商戶１４０８戶、信用農戶１９１９６戶，對信用戶、信用企業、信用商戶等累計授信額度達５８６００萬元，累計發放貸款３２６６３萬元。社會信用意識的提高，促進了金融生態環境的改善，為金融支持創造了寬松的環境，加快了西平縣經濟建設發展進程。

搭建金融平臺，帶活城鄉經濟快速發展

金融輔導員制度，搭建了金融機構與政府、企業、鄉鎮、村委和農民群眾溝通和聯系的平臺，社會各界對金融部門有了更加全面的認識。不同的經濟主體對不同的金融需求有更多的了解和掌握，也更有可能運用金融知識、金融產品創造更大的價值。因此，金融輔導員制度受到了當地政府和群眾的一致好評。

金融輔導員制度帶動了金融產品創新，打通了影響中小企業、農民貸款制約環節。介紹和宣傳農村金融產品和服務方式創新是金融輔導的一個重要內容。西平縣作為河南省農村金融產品和服務方式創新工作試點縣之一，“農民專業合作社＋信貸”等金融創新產品順利開展和實施，得益于金融輔導員的輔導和宣傳，為金融機構與農民專業合作社的信貸合作奠定了基礎。至２００９年５月底，西平縣金融機構在全縣篩選和培育出９家經營能力好、有發展前景的農民專業合作社進行合作，并對８家農民專業合作社提供了９９３萬元的貸款支持，涉及農戶２００多戶。同時，金融輔導員在輔導、宣傳過程中，及時發現和了解不同經濟主體的金融需求，從而圍繞資金需求設計和開發新的金融產品，有效實現資金供應與需求的對接，如農村信用社根據農村資金需求形成以農戶小額信用貸款為主導的“及時雨”信用農戶貸款、“心連心”聯保貸款、“手拉手”信用企業貸款、“步步高”個人最高額擔保貸款、“架金橋”中小企業最高額擔保貸款等１０大類貸款創新品種，為城鄉居民和企業提供了多樣化的信貸金融服務。建行西平縣支行為該縣電業局、新華書店開發理財產品３０００萬元，兩家單位增加收益１０萬元。

確保貨幣政策有效實施，提高了經濟金融運行質量。通過金融輔導和宣傳，社會各界對貨幣政策有了更加深刻、及時的了解，適度寬松的貨幣政策得以及時貫徹執行。金融機構也加快了金融產品和服務方式創新，為不同的金融需求主體開辦了相對應金融產品和服務方式，信貸投放力度不斷加大，有力促進了地方經濟的發展，金融機構經濟效益也得到了明顯提高。至５月底，西平縣金融機構人民幣各項存款余額６４１１１０萬元，比年初增長１３．８％；各項貸款余額２３１９９０萬元，比年初增長２３．６％，分別較全市、全省增速高１２．４和８．２個百分點。新增貸款速度超過新增存款速度９．８％，是多年來縣域金融業發展過程中前所未有的現象。

在支持地方經濟發展的同時，金融機構效益也得到了提高，國有商業銀行均實現了贏利，沒有新增不良貸款，農村信用社不良貸款比例較年初下降２．７９個百分點，實現盈余１１１４萬元。同時，提高了金融機構知名度，建行西平縣支行２００９年一季度被評為“全國巾幗文明崗百強網點”、“全省十佳縣支行”，西平縣農村信用聯社榮獲“河南省金融支農先進單位”等榮譽稱號。