為充分發(fā)揮我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉高效等優(yōu)勢(shì)為日本災(zāi)后重建服務(wù)，我國(guó)政府尤需在推動(dòng)日方擴(kuò)大工程建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入方面多下功夫。如為設(shè)備進(jìn)口企業(yè)、特別是新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目設(shè)備進(jìn)口企業(yè)提供一切必要便利，為其解決麻煩。若日本技術(shù)、資本密集型企業(yè)考慮向海外轉(zhuǎn)移一部分生產(chǎn)能力，我方應(yīng)有針對(duì)性地為此加強(qiáng)招商。

　　震級(jí)創(chuàng)造歷史紀(jì)錄、被稱“1200年一遇”的日本大地震已使日本社會(huì)生活和生產(chǎn)、交通體系陷入混亂，豐田、日產(chǎn)、本田等大型企業(yè)已決定停產(chǎn)，部分工廠已無(wú)法繼續(xù)使用，福島核電站兩次爆炸，倘若最終發(fā)生嚴(yán)重核泄漏，日本社會(huì)和經(jīng)濟(jì)所受沖擊還會(huì)更大。日本是當(dāng)今世界數(shù)一數(shù)二的工業(yè)大國(guó)和出口大國(guó)，這場(chǎng)大地震必然對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生可見(jiàn)的沖擊。作為日本近鄰，日本最大貿(mào)易伙伴之一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)所受波及不可忽視。而為了幫助日本盡快完成救災(zāi)和災(zāi)后重建，恢復(fù)正常生產(chǎn)和社會(huì)生活，作為產(chǎn)品包羅萬(wàn)象的“世界工廠”，最大出口國(guó)，中國(guó)應(yīng)當(dāng)而且也能為此發(fā)揮較大作用。

　　首先，除了災(zāi)后的生活需求之外，日本大地震還意味著巨大的重建需求，而身為全世界最大建材、鋼鐵生產(chǎn)國(guó)，全球建筑市場(chǎng)最大的國(guó)家和名列前茅的建筑工程服務(wù)輸出國(guó)，我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)可望從中獲得一定份額。

　　為了便利我國(guó)企業(yè)最大限度利用這一需求，充分發(fā)揮我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉高效等優(yōu)勢(shì)為日本災(zāi)后重建服務(wù)，除了在物流、通關(guān)等方面加快推進(jìn)實(shí)施貿(mào)易便利化之外，我國(guó)政府尤需在推動(dòng)日方擴(kuò)大工程建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入方面多下功夫。從日本自身利益出發(fā)，在生死攸關(guān)之際，適度擴(kuò)大工程建筑等市場(chǎng)的準(zhǔn)入，以此爭(zhēng)取時(shí)間，降低重建成本，也是合理的。須知，即使不考慮挽救生命等其他因素，僅僅由于財(cái)政赤字和公債占GDP比重居發(fā)達(dá)國(guó)家首位這一點(diǎn)，負(fù)責(zé)任的日本政府也該對(duì)在保證質(zhì)量前提下盡可能降低重建成本給予足夠重視。

　　由于市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面障礙重重，無(wú)論按新簽合同額還是按完成營(yíng)業(yè)額衡量，中國(guó)工程承包行業(yè)在日本市場(chǎng)都所得甚少。2009年中國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額1262.0961億美元，日本市場(chǎng)僅1.5009億美元，僅占千分之一。同年，中國(guó)對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額777.0611億美元，日本市場(chǎng)近1.8349億美元，僅占總額千分之二。而新簽合同額少于當(dāng)年完成營(yíng)業(yè)額，新簽合同額排名低于當(dāng)年完成營(yíng)業(yè)額排名，表明若無(wú)重大轉(zhuǎn)機(jī)，我國(guó)在日本工程承包市場(chǎng)地位還將進(jìn)一步下降。

　　對(duì)于經(jīng)營(yíng)與日本競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的廠商和出口商而言，日本生產(chǎn)和出口體系停頓，意味著市場(chǎng)需要他們來(lái)填補(bǔ)由此而產(chǎn)生的空白，其中相當(dāng)一部分可望由中國(guó)廠商和出口商來(lái)填補(bǔ)。對(duì)于這類廠商和出口商而言，日本大地震帶來(lái)的沖擊主要在于他們生產(chǎn)所需的日本設(shè)備、核心零部件等供應(yīng)可能告急，這將大大約束他們充分利用產(chǎn)能和市場(chǎng)需求，加工貿(mào)易廠商問(wèn)題將尤為突出。可供選擇的出路是轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)供應(yīng)者和第三國(guó)/地區(qū)廠商，但倘若國(guó)內(nèi)供應(yīng)商一時(shí)跟不上，而這些上游核心零部件又屬于寡頭壟斷行業(yè)，那么轉(zhuǎn)向第三國(guó)/地區(qū)供應(yīng)商可能會(huì)加強(qiáng)這些地區(qū)供應(yīng)商的壟斷力量。如我國(guó)液晶面板大量依賴進(jìn)口，夏普停產(chǎn)意味著韓國(guó)等地廠商壟斷力量的增強(qiáng)。為避免這類不利后果，假如我國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)一時(shí)無(wú)法填補(bǔ)進(jìn)口空白，在日本地震沖擊過(guò)后、產(chǎn)業(yè)逐步恢復(fù)正常時(shí)，需要有意識(shí)地優(yōu)先恢復(fù)從日本廠商訂貨，扶植其復(fù)蘇，以制衡第三國(guó)/地區(qū)供應(yīng)商坐大。

　由于存在上述重建和出口效應(yīng)，我國(guó)貨物和服務(wù)出口可能因此而擴(kuò)大一定數(shù)量，增加我國(guó)貿(mào)易順差和經(jīng)常項(xiàng)目收支順差，進(jìn)而加大人民幣匯率的升值壓力。對(duì)此連鎖效應(yīng)，我們需要給予一定關(guān)注。

　　日本大地震對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)和外經(jīng)貿(mào)最大負(fù)面沖擊，表現(xiàn)在進(jìn)口領(lǐng)域，因?yàn)槲覈?guó)大量進(jìn)口日本高技術(shù)產(chǎn)品、上游中間產(chǎn)品和設(shè)備。我國(guó)對(duì)美歐貿(mào)易巨額順差，對(duì)日本貿(mào)易則巨額逆差，原因即在于此。去年，我國(guó)對(duì)日出口1210.6億美元，進(jìn)口1767.1億美元，逆差達(dá)556.5億美元。因此，我國(guó)電子、汽車等一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能利用率可能會(huì)因?yàn)槿毡旧嫌沃虚g產(chǎn)品供貨停頓而降低，一些新建和改造項(xiàng)目可能因?yàn)槿毡驹O(shè)備生產(chǎn)、交貨流程被打斷而不得不減速。

　　在筆者這幾天聯(lián)系的大型企業(yè)中，某大型電子企業(yè)堪稱中國(guó)該產(chǎn)業(yè)力圖擺脫受制于人困境的關(guān)鍵投資項(xiàng)目，其200多億元總投資中，設(shè)備投資占70%，設(shè)備投資中又有80%是日本設(shè)備，且均未交貨，這場(chǎng)地震對(duì)其可能會(huì)造成一定程度的影響，該公司在基建階段搶工期節(jié)省的時(shí)間有一部分可能會(huì)因此而損失。與此同時(shí)，某些汽車和家電廠商可能受到波及，因?yàn)橹袊?guó)廠商大量進(jìn)口使用日產(chǎn)汽車、家電用冷軋薄板等高增值鋼鐵材料，2010年我國(guó)從日本進(jìn)口鋼鐵101.2440億美元，鋼鐵制品26.2698億美元，其中相當(dāng)一部分就是這些材料。

　　細(xì)看我國(guó)去年從日本進(jìn)口的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，這次受影響最大的，當(dāng)屬進(jìn)口日本設(shè)備和機(jī)電、光學(xué)等零附件的企業(yè)，因?yàn)檫@些企業(yè)從日本的進(jìn)口要么替代進(jìn)口來(lái)源很少，要么本身就是“日本核心元件—中國(guó)組成加工成品—全球市場(chǎng)銷售”產(chǎn)業(yè)分工鏈條上的一環(huán)，一時(shí)無(wú)從尋找替代供貨來(lái)源。為此，我們需要為設(shè)備進(jìn)口企業(yè)、特別是新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目設(shè)備進(jìn)口企業(yè)提供一切必要便利，為其解決麻煩。

　　經(jīng)過(guò)破壞性地震和由此而來(lái)的客戶、市場(chǎng)份額等損失，估計(jì)許多此前不愿意向中國(guó)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)的日本技術(shù)、資本密集型企業(yè)或許會(huì)考慮至少向海外轉(zhuǎn)移一部分生產(chǎn)能力，我方應(yīng)有針對(duì)性地為此加強(qiáng)招商。畢竟，在招徠日本技術(shù)、資本密集型行業(yè)方面，我國(guó)目前在人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)不是其他熱門新興市場(chǎng)所能比擬的。無(wú)疑，對(duì)我們而言，內(nèi)資企業(yè)占據(jù)先進(jìn)制造業(yè)是最優(yōu)結(jié)果，假如內(nèi)資企業(yè)一時(shí)不能占據(jù)，那么，外資企業(yè)生產(chǎn)跨國(guó)轉(zhuǎn)移比不轉(zhuǎn)移好，向我國(guó)轉(zhuǎn)移比向我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手轉(zhuǎn)移好。只要政策得當(dāng)，此舉與我們發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)并不矛盾，可以相輔相成。

　　（梅新育 作者系商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員）