有望補充地方資金缺口 非房地產主業央企退出腳步或放緩

    國資委日前下發《關于積極參與保障性住房開發建設有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），要求央企要積極爭取地方支持，通過多種途徑參與保障性住房開發建設。相關專家指出，央企積極參與地方保障房建設有望補充地方資金投入的缺口，但與此同時，由于當前多數主業非房地產的央企集團對退出房地產業務采取“能拖就拖”的策略，此類鼓勵措施和地方政府的歡迎態度，或將進一步拖延非主業央企退出房地產開發市場的步伐。

    依據《通知》，有關央企應通過多種途徑參與保障性住房開發建設，抓住各地在保障性住房土地供應、投資補助、財政貼息、融資、稅費等方面出臺優惠政策的機會，將保障性住房與商業性房地產開發有機結合。

    由于保障性住房利潤率太低，以及公租房增量較大，“屢建屢虧”成制約民企在保障性住房領域發展的瓶頸，目前建設保障房還存在龐大的資金缺口。據業內人士介紹，地方給開發商的利潤點一般為經適房不高于3%，兩限房不高于6%-7%，且在建設周期內不能調整售價，同時面臨著通脹下的鋼材、水泥等建材價格以及用工價格的上漲壓力。

    中國房地產及住宅研究會副會長顧云昌指出，此次國資委鼓勵央企積極參與保障房的建設，將有利于填補保障房建設的資金缺口，進一步推進地方保障房的建設。

    但是值得注意的是，此前國資委曾明令要求78家不以房地產為主業的央企退出房地產市場。但截至目前，“退房令”一年，據相關報道，227家央企所屬三級以上房地產子公司中，轉讓出去的央企地產項目還不到30家。業界質疑，央企退出房地產市場本來就抱著能拖就拖的心態。而鼓勵央企積極參與保障性住房建設，地方政府迫于資金缺口壓力，將會向央企敞開懷抱。那么，央企退出房地產市場的步伐或將會進一步放慢。

    一位不愿具名的專家表示，建議地方政府為央企劃定嚴格的投資范圍，保障房采取支持鼓勵的態度，商品房則嚴格限制主業非房地產企業進入。同時，國務院國資委要進一步明確央企退出房地產市場的時間表，讓公眾在時間期限內監督央企“退房令”的實際效果。（記者 王芳 李子君）