強基礎多措并舉  抓財源花繁果碩

——驛城區財政局深化財源建設側記

記者 鄭付生 通訊員 陳 翊  黎 明

這是一組沉甸甸的數字：今年4月份，驛城區當月完成財政一般預算收入5600萬元，比上年同期3787萬元增收1813萬元，增長47.9%。

這是一組令人振奮的數字：1~4月份，驛城區財政一般預算收入完成23747萬元，占年初預算53300萬元的44.6%，超進度11.3個百分點，比上年同期15999萬元增收7748萬元，增長48.4%，財政收入實現了快速增長。

數字是枯燥的，但數字又是跳躍的，它的背后蘊含著一系列科學的決策——

深入調研明情況，找準載體強征管。驛城區財源建設領導小組深入全區各鄉鎮辦開展調研，通過實際調研，決定以開展房地產業及建筑安裝業專項治理活動為突破口，以構建“稅收管理社會化和稅源監控多元化”的稅收格局為目標，確保財政大幅度增收。至目前，房地產和建筑安裝業實現稅收6876萬元，同比增長71.9%；企業所得稅評估匯算實現稅收3966萬元，同比增長43.3%；非金屬礦產資源稅實現稅收330萬元；房產稅實現稅收688萬元，同比增長27.4%；耕地占用稅實現稅收460萬元，同比增長15.2%；實行財政供給單位個人所得稅委托代征，實現地方稅收4萬元；新型墻材企業稅費統收實現稅收14萬元。

創新生財理念，夯實財源基礎。為爭當“一體化”進程排頭兵，驛城區財政局找準定位、準確站位，集中攻堅，全力突破，為把驛城區打造成為駐馬店承接產業轉移的“橋頭堡”、對外開放的亮窗口，提供強有力的資金支持。目前，全區已初步建立起以華順陽光、華宇電力、天基權低碳產業示范園等為依托，大力發展新能源、新裝備和低碳經濟等新興產業，推動產業結構優化升級，進一步提升中集華駿、十三香集團、頂志油脂、頂升公司、大程集團、康茂公司等企業的龍頭地位，形成裝備制造、食品飲料、輕紡服裝、農副產品加工等優勢產業集群。同時，加快推進華潤雪花啤酒（駐馬店）有限公司、駐馬店大力天駿專用汽車、華駿鑄造三期等30個重點工業項目，力爭全年完成投資12億元，確保華潤雪花啤酒（駐馬店）有限公司、凱悅標準化廠房等7個項目建成投產。

優化理財環境，激發財源活力。驛城區財政局緊緊圍繞區委、區政府提出的“工業強區”發展戰略，把發展工業作為財源建設的重中之重，通過兌現優惠政策、扶持改制企業、支持工業園區建設、支持集聚區建設等各項工作的開展，多渠道促進工業經濟發展。僅去年，該區對所屬企業投入支持發展資金731萬元，育優扶強資金400多萬元，對重點企業兌現納稅貢獻獎188萬元，辦理政策性退稅642萬元，爭取上級資金支持企業發展與科技創新1592萬元。目前，該區已初步形成以中國汽車工業100強的中集華駿為龍頭的運輸裝備制造業，以全國最大的純天然調味品企業十三香集團為核心的食品和飲料加工業，以河南省最大的棉布包袋生產、出口基地康茂公司為骨干的紡織服裝業等支柱性產業。投資22億元的練江河改造工程將全面啟動，沿岸規劃建設用地2萬畝可供商住開發。正在推進和儲備的舊城改造項目51個，改造面積1萬余畝，城市建設和房地產開發空間巨大。

堅持以人為本，關注民生工程。驛城區財政局按照區委、區政府的科學部署，提出了“以人為本、落實政策、示范引導、培育品牌、涵養稅源”的工作思路，積極關注民生工程。去年以來，共安排蔬菜園區建設資金259萬元，用于新建日光溫室和塑料大棚建設。同時與郵政儲蓄銀行、農村信用社等金融部門搞好對接，每年安排一定數額的信貸資金，用于扶持農戶發展蔬菜生產。目前，該區蔬菜生產形成了老街、香山、水屯、順河、劉閣、胡廟、諸市7個重點區域蔬菜生產基地，進一步豐富了群眾的“菜籃子”。