創新思路 完善機制

我市扎實推進扶貧開發工作

去年13.87萬農村貧困人口脫貧

本報訊 （記者 王朝朝）2013年，我市扶貧開發工作以促進貧困地區經濟、社會、文化全面發展為目標，以增加貧困人口收入、提升貧困對象能力、改善貧困鄉村民生為主線，以專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧為支撐，以整村推進、到戶增收、科技扶貧、搬遷扶貧等為抓手，創新思路，完善機制，扎實推進扶貧開發各項工作，使全市13.87萬農村貧困人口脫貧。

狠抓管理，形成齊抓共管氛圍。我市完善黨委總攬、政府主導、部門配合、齊抓共管的扶貧開發領導體制，建立了市長辦公會議機制。市政府與各縣區和市直有關部門簽訂扶貧開發目標責任書，定任務、定進度、定標準、定質量、定獎懲，把扶貧開發工作納入政府年度目標考核體系，精心組織對各縣區扶貧開發工作考核，以此為抓手促進黨委、政府重視扶貧。市、縣主要領導分別包鄉、包村，積極推進扶貧開發工作。

狠抓監管，提高資金使用效益。我市嚴把項目申報關、項目實施關、項目竣工驗收關，成立扶貧開發督導小組，對全市扶貧開發工作進行經常性督促檢查，對督查情況排出名次，每月通報一次，通報發至市四大班子領導、省扶貧辦領導、各縣區主要領導和分管領導，引起了市、縣領導對扶貧開發工作的重視。各縣區委書記、縣區長高度重視扶貧開發工作，對通報每期必看，并作出相應批示。

狠抓產業，增加貧困農民收入。我市重點抓好糧油食品加工、畜禽養殖、蔬菜瓜果種植、食用菌栽培、花卉種植、茶葉生產、旅游開發等產業，著力促進貧困地區產業發展，打造“一鄉一業”、“一村一品”的產業發展新格局，建立“龍頭企業+基地+農戶”的產業發展新模式。2013年，到戶增收、科技扶貧、產業化貸款貼息和小額貸款貼息項目等都圍繞“一鄉一業”、“一村一品”實施。

狠抓幫扶，形成扶貧開發合力。我市組織市、縣區黨政機關、企事業單位、群團組織與貧困村“一幫一”結對子，開展定點幫扶工作，并確定了“理思路、定規劃、建班子、保穩定、上項目、促發展”等目標，積極與中直、省直定點幫扶單位溝通協調，努力抓好行業部門的扶貧工作，使各行業部門積極投入扶貧開發主戰場。

狠抓結合，加大扶貧開發力度。我市以新型農村社區建設引領扶貧開發工作，把扶貧開發整村推進與新型農村社區建設有機結合起來。在新型農村社區規劃布局上，我市盡可能融入貧困村和貧困戶，從而使新型農村社區建設資金也用于扶貧開發，加大了扶貧開發的投入力度。2013年，我市共有30個貧困村被列入新型農村社區建設。確山縣竹溝鎮鮑棚村、瓦崗鎮邢店村，新蔡縣黃樓鎮魯莊村和黃樓村等一批扶貧開發與新型農村社區建設相結合的試點村初具規模，扶貧開發工作成效明顯。

狠抓調研，提升扶貧開發水平。各縣區、市直有關部門領導經常深入貧困鄉村調查研究，傾聽基層的聲音，研究解決扶貧開發工作中存在的問題。通過召開各縣區扶貧辦主任調研座談會，討論了實施《中國農村扶貧開發綱要》近兩年的工作情況，提出了“以到戶增收為主發展產業扶貧、以勞動力轉移培訓為主加強貧困對象能力建設、以整村推進為主進行基礎設施建設”等扶貧開發思路，全力推進我市扶貧開發工作。