抓整合 抓監(jiān)管 抓產(chǎn)業(yè) 抓幫扶

我市“大扶貧”格局初步形成

本報訊 （記者 閆海峰 通訊員 孫 劍）近年來，我市把扶貧開發(fā)融入到“三化”建設(shè)中，抓整合、抓監(jiān)管、抓產(chǎn)業(yè)、抓幫扶，以整村推進(jìn)為突破口，以增加農(nóng)民收入為主線，大力實施到戶增收項目，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，全方位開展定點(diǎn)幫扶，高起點(diǎn)發(fā)展科技扶貧，積極推進(jìn)“雨露計劃”培訓(xùn)工程，目前我市“大扶貧”格局初步形成。

農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，貧困人口大幅度減少。我市堅持瞄準(zhǔn)式、參與式、開發(fā)式扶貧，大力培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)貧困地區(qū)的“造血”功能。重點(diǎn)扶持有較強(qiáng)帶動能力的龍頭企業(yè)，建立了一批特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果花卉業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)生產(chǎn)基地，輻射帶動600多個貧困村，吸納10多萬名勞動力就業(yè)，使農(nóng)民人均增收2000多元。

基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，發(fā)展條件明顯改善。我市積極整合涉農(nóng)部門資金，對貧困村逐村制定扶貧規(guī)劃，分年度實施整村推進(jìn)。近年來，我市實施整村推進(jìn)村821個，修建村級道路4161公里，打生活水井560眼，建管道1290公里，建沼氣池5.8萬座，消除貧困鄉(xiāng)村有D級危房的中小學(xué)176所，建村衛(wèi)生室221個，建連鎖超市237個，建村文化大院156個，使貧困村經(jīng)濟(jì)、文化和社會事業(yè)全面發(fā)展。

技能培訓(xùn)不斷創(chuàng)新，農(nóng)民素質(zhì)大幅度提升。我市以扶貧、扶智為著眼點(diǎn)，依托“雨露計劃”培訓(xùn)工程，大力實施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。近年來，我市投入專項培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)5098萬元，實施農(nóng)村貧困勞動力技能培訓(xùn)12.25萬人次，轉(zhuǎn)移勞動力11萬多人，務(wù)工增收7.8億元，解決了35萬貧困人口的溫飽問題。

龍頭企業(yè)日益壯大,支柱產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。我市在貧困地區(qū)初步建成了優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)加工、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工三類基地，基本形成了龍頭帶基地、基地帶農(nóng)戶、農(nóng)戶建基地、基地促龍頭的產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)新格局。

“大扶貧”格局初步形成，合力扶貧效果顯著。我市堅持“大扶貧”理念，調(diào)動一切力量，形成全社會共同參與扶貧開發(fā)的“大扶貧”格局。近年來，全市深入開展定點(diǎn)扶貧工作，市直黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群團(tuán)組織與貧困村一幫一、結(jié)對子，重點(diǎn)幫助貧困村理思路、定規(guī)劃、建班子、保穩(wěn)定、上項目、促發(fā)展。同時，民營企業(yè)積極幫助貧困村立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，建立起一批各具地方特色的示范基地和專業(yè)村。至目前，全市共建專業(yè)村170個，“一村一品”專業(yè)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員30萬人，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入30.09億元，農(nóng)民人均純收入高出當(dāng)?shù)?/span>20個百分點(diǎn)。

“大扶貧”促進(jìn)快發(fā)展

李丹丹

扶貧開發(fā)是一項社會系統(tǒng)工程，近年來，我市堅持以扶貧開發(fā)項目為平臺，注重發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，找準(zhǔn)扶貧開發(fā)的定位和工作突破口，初步形成抓整合、抓監(jiān)管、抓產(chǎn)業(yè)、抓幫扶的“大扶貧”格局，扶貧開發(fā)工作取得明顯成效。

“輸血”更要“造血”，扶貧更要扶智。扶貧工作以大幅度增加扶貧開發(fā)對象收入為主要任務(wù)。然而，貧困群眾知識技能的缺乏，是造成貧困地區(qū)群眾增收困難和內(nèi)在發(fā)展動力不足的重要原因。只有加強(qiáng)技能培訓(xùn)，才能充分發(fā)揮貧困地區(qū)群眾扶貧開發(fā)主體作用，提高自我生存和發(fā)展能力。貧困地區(qū)的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)化帶動，只有創(chuàng)新扶貧開發(fā)理念，實施產(chǎn)業(yè)化扶貧戰(zhàn)略，才能為脫貧致富提供后續(xù)動力。而要讓貧困群眾在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中實現(xiàn)穩(wěn)定增收，則離不開龍頭企業(yè)的大力幫扶。因此，只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從實際出發(fā)，創(chuàng)新機(jī)制、整合資源，才能形成全社會共同參與扶貧開發(fā)的“大扶貧”格局，以合力扶貧效果推動發(fā)展。