鄭 喬

2013年中央一號文件提出，鼓勵和支持承包土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社流轉。其中，“家庭農場”的概念是首次在中央一號文件中出現(xiàn)。

農業(yè)生產組織形式選擇的正確與否，對農業(yè)經濟發(fā)展的速度和質量具有直接的決定性作用。

過去幾十年來，我國實行家庭聯(lián)產承包責任制，讓“耕者有其田”，極大地解放和發(fā)展了農場生產力。但由于地少人多、規(guī)模太小，加上近年來城鎮(zhèn)化不斷發(fā)展，越來越多的農村青壯年勞動力進城打工，不少農村出現(xiàn)老齡化、空心化現(xiàn)象，大量耕地主要靠老人打理。

我們知道，農民的信息采集能力、抵御風險能力、博弈市場能力本就非常有限，在土地上不管是老年人當家還是青壯年擔綱，傳統(tǒng)分散的土地經營模式都無法與國際農業(yè)市場抗衡，不少農村的“勞力荒”更是加劇了這種局限性，不少農民只能在農業(yè)的“大小年”現(xiàn)象中隨波逐流，導致農村農業(yè)種植水平不高，還有大量耕地被拋荒，威脅國家糧食安全。

顯然，目前各家各戶傳統(tǒng)的生產模式已經沒有多少活力，當前的農業(yè)格局已經制約了農業(yè)的再發(fā)展。諸多農業(yè)比較發(fā)達國家的實踐告訴我們，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展必須走規(guī)模化、專業(yè)化、機械化的發(fā)展路子。“家庭農場”以家庭成員為主要勞動力，從事農業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產經營，這是一種新型農業(yè)經營主體，已經成為現(xiàn)代農業(yè)經營的基本形式。

這種經營形式既能保留傳統(tǒng)農業(yè)的家庭優(yōu)勢，又注入了現(xiàn)代農業(yè)的元素。它通過租賃、土地流轉等形式，把耕地集中到一些種田大戶手上，實行規(guī)模化、集約化、商品化生產經營，可以促進土地資源的優(yōu)化配置，提高農業(yè)集約化水平，克服了自給自足的小農經濟弊端，具備較強的市場競爭能力，使農業(yè)由保障功能向盈利功能轉變，是一個正確的改革方向。

建成全面小康社會，是我們黨和人民的共同愿景。而沒有農村的全面小康，這只能淪為一句空話。透過中央一號文件對“家庭農場”的鼓勵和支持態(tài)度，我們看到了一條農業(yè)農村改革的新路徑，一條充滿著陽光和希望的新路徑。沿著這條新路徑邁開大步走下去，在國家惠農政策的鼓勵扶持下，必將拉近全面小康愿景。