習(xí)近平總書記指出，人民城市人民建，人民城市為人民。在上海，無(wú)衛(wèi)生設(shè)施改造，是全市舊城區(qū)改造的重點(diǎn)工作。上海市持續(xù)發(fā)力，到今年9月底，全市無(wú)衛(wèi)生設(shè)施舊住房提升改造任務(wù)總體完成，折射出“人民城市為人民”理念在超大城市治理中的探索與實(shí)踐。

前不久，黃浦區(qū)8街坊最后一批118戶“拎馬桶”居民完成改造簽約，這標(biāo)志著上海16個(gè)區(qū)完成全部改造任務(wù)。

居民 方軍：原來(lái)的話，上廁所都要拎著馬桶去倒，非常不方便，自從改建以后又衛(wèi)生，又干凈。

上海很多里弄在建造之初沒有專門設(shè)計(jì)衛(wèi)生間，只能以“拎馬桶”的方式解決如廁問題。在上海加快建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市進(jìn)程中，一面是繁華都市，一面是手拎馬桶，這樣的反差成為上海人生活的痛點(diǎn)，也考驗(yàn)著上海的城市建設(shè)。而對(duì)上海的城市建設(shè)和治理，習(xí)近平總書記寄予殷切希望，多次提出明確要求。他指出，人民城市為人民，無(wú)論是城市規(guī)劃還是城市建設(shè)，無(wú)論是新城區(qū)建設(shè)還是老城區(qū)改造，都要堅(jiān)持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求。

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)副主任 高世昀：深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，我們將無(wú)衛(wèi)生設(shè)施舊住房提升改造工作作為踐行“人民城市為人民”理念和推動(dòng)城市更新的重要抓手，市區(qū)兩級(jí)高效協(xié)同，攻堅(jiān)克難，全覆蓋推進(jìn)，下大力氣開展無(wú)衛(wèi)生設(shè)施舊住房提升改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。

從大面入手，先成片推進(jìn)，到2022年，上海全市成片舊改任務(wù)完成，集中成片的無(wú)衛(wèi)生設(shè)施問題基本解決，改造進(jìn)入拔點(diǎn)攻堅(jiān)階段，最后14082戶成為“難中之難”。

上海市房屋管理局副局長(zhǎng) 冷玉英：難在哪里呢？一個(gè)是里弄非常狹小逼仄，改造空間有限。第二是家家戶戶的實(shí)際情況和訴求都不一樣，沒有一個(gè)統(tǒng)一的改造模式。同時(shí)又有很多地方需要考慮歷史風(fēng)貌保護(hù)，這要求我們?cè)诼菸嚉だ镒龅缊?chǎng)。

螺螄殼里做道場(chǎng)，既考驗(yàn)做群眾工作的能力，也考驗(yàn)城市管理者的智慧。黃浦區(qū)長(zhǎng)樂邨是優(yōu)秀歷史建筑，以往一棟樓里十幾口人共用一個(gè)衛(wèi)生間，家家都備有便盆。改造，要讓每家都有獨(dú)立的衛(wèi)浴間，居民各有各的顧慮。有人擔(dān)心占用自家地方，有人擔(dān)心房屋施工不安全，還有人擔(dān)心老房子沒防水，出現(xiàn)滲水漏水。

上海市黃浦區(qū)長(zhǎng)樂邨改造工程負(fù)責(zé)人 陸忠明：改造前，這個(gè)房屋基本上就是一棟，一個(gè)馬桶管線，改造工程需要多路管線。我們對(duì)方案進(jìn)行多輪的優(yōu)化，對(duì)管線的布局重新設(shè)計(jì)，對(duì)樓地面進(jìn)行加固，防水新做，衛(wèi)生間合理布局，最終在大家都滿意的前提下，又保護(hù)好了外立面的歷史風(fēng)貌。

上海市成立了由住建、房管、規(guī)劃等部門組成的市區(qū)兩級(jí)工作專班，因地制宜探索出原地拆除重建、抽戶改建等五種改造模式，把改造的進(jìn)度細(xì)化到每個(gè)月、每戶人家，經(jīng)過堅(jiān)持不懈地努力，2024年，徐匯、長(zhǎng)寧、普陀等9個(gè)區(qū)提前完成改造任務(wù)。今年，剩余6493戶全部改造完成，同時(shí)，花園、食堂、活動(dòng)中心、停車場(chǎng)等也配套建設(shè)，居住生活環(huán)境煥然一新。

居民 忻鐵牛：環(huán)境多好，房子也整潔，綠化也好，我們小區(qū)居民都深切感受到黨和政府以人民為中心，對(duì)我們老百姓實(shí)實(shí)在在做了實(shí)事。

現(xiàn)在，上海各區(qū)堅(jiān)持常態(tài)化回訪和長(zhǎng)效維護(hù)，及時(shí)解決居民訴求。同時(shí)，全市加緊開展美麗家園建設(shè)等民生工程，進(jìn)一步優(yōu)化提升居民生活環(huán)境。到今年年底，上海將基本完成不成套小梁薄板房屋的改造任務(wù)，2032年前完成所有不成套職工住宅的改造工作。

上海市城市更新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 王為人：總書記強(qiáng)調(diào)人民城市人民建，人民城市為人民，我們必須把老百姓最關(guān)心的民生大事辦實(shí)辦好。民生工作沒有終點(diǎn)，只有進(jìn)行時(shí)，我們必須不斷地問計(jì)于民，不斷地把上海老百姓的安居宜居工作做得更好。