作為高效能治理的最小單元，社區是服務群眾的“最后一公里”，也是化解居民“急難愁盼”的終端一環。今天大象總編蹲點記，到南陽宛城區，瞧瞧一家社區是怎么打通物業和居民之間物業費“堵點”的。

河南廣電大象新聞副總編輯 夏繼鋒：上面千條線，下面一根針，這句話大家都很熟悉，一根針呢就是城市的社區，今天我們就看一位社區的負責人怎么用這個“繡花針”來縫縫補補的。

河南廣電大象新聞副總編輯 夏繼鋒：我身后就是南陽市仲景街道東關社區的安置房小區，這里1900多戶目前50%已經入住了，還有一部分居民樓和基礎設施正在建設當中，雖然小區還沒有完全交付，但是已經入住的群眾，（對）他們的服務不能打折，今天我們就來看看當地社區的一個工作人員，她在忙什么事兒。

南陽市宛城區仲景街道東關社區工作人員 李學露：你好夏記者。

河南廣電大象新聞副總編輯 夏繼鋒：你好，李主任。今天有什么事兒要忙？

南陽市宛城區仲景街道東關社區工作人員 李學露：我今天在咱廣場北小區有一個好事要宣布。

河南廣電大象新聞副總編輯 夏繼鋒：啥好事？

南陽市宛城區仲景街道東關社區工作人員 李學露：要保密的。

河南廣電大象新聞副總編輯 夏繼鋒：那跟著去聽聽吧。

南陽市宛城區仲景街道東關社區工作人員 李學露：請夏記者跟我走。

南陽市宛城區仲景街道東關社區工作人員 李學露：站著宣布吧，哈哈哈 ，站著宣布，廣場北小區，咱們從11月1號開始，咱的物業費由原來的每平方米一塊三毛六降到一塊二毛六。

南陽市宛城區仲景街道東關社區居民王長有：服務不能降！

南陽市宛城區仲景街道東關社區工作人員 李學露：是哩伯，這服務肯定是不能降，咱不但不降，還得提升哩。

物業費每平（方米）降一毛錢，服務質量不降反升，這樣的虧本買賣到底哪家物業公司在做？這一切還得從小區的歷史背景說起。廣場北安置小區是南陽市政府在2019年委派南陽城投公司建設的保交房，住在這里的居民過去大多數住在自建房里，從未交過物業費。如今，群眾搬進了拆遷安置房，小區公共服務需要統一購買。一上樓就交物業費，這讓群眾的心里多多少少不舒服。

南陽市宛城區仲景街道東關社區居民 方麗紅：才開始在莊上住的時候就交個垃圾處理費，對這個物業費來說猛一下交我也是不好接受的。

群眾不愿交物業費，市場上的物業公司也不愿意接，如果說南陽市物業公司平均15%的純利潤是腰部，那么，只有把利潤降低到腳脖子以下，才能緩解群眾的情緒。兩難面前，東關社區想了一個折中的好辦法，由安置房建設單位南陽宛城區城投公司和東關社區共同成立物業公司，以零利潤率把物業管理的擔子挑起來，目的就是服務群眾。

南陽市宛城區仲景街道東關社區工作人員 李學露：咱們社區聯合物業公司進駐以后，（物業費）由一塊三毛六降到一塊二毛六，咱們用這一毛錢，來向咱廣大的安置戶表一個態，我們聯合物業公司不是以盈利為目的，還是為咱們回遷安置戶和居民提供服務為目的。

每平米少收一毛錢，全社區一年就少收42萬元物業費，這個利潤缺口，作為股東之一的南陽宛城區城投公司有沒有情緒？考慮到這一點，東關社區決定以股東和社區代表的雙重身份出面調和，同時全部過程由居民代表參與，通過“四議兩公開”的方式，讓雙方理解各自的難處。

廣坤物業公司董事長 王晨：公司雖然不是以盈利為目的，但是也要保證正常的工作運轉。

南陽市宛城區仲景街道東關社區居民代表 陳付芝：（物業公司）是個企業，工人要發工資，俺們也很理解，但是說實在話啊，作為老百姓，肯定期待著能降到最低。

南陽市廣坤物業公司董事長 王晨：經過測算，整合各方資源，降了一毛錢，咱們新公司不是以盈利為目的，本著惠民為目的。

為了讓物業公司和社區居民相互理解，真正實現讓自家事由自家人辦。社區還將物業公司60%的工作崗位分配給社區待業居民。群眾競崗，物業公司和居民代表“四議兩公開”審定，過去反對物業費的群眾，也變成宣講員，化解矛盾。

【總編觀察】河南廣電大象新聞副總編輯 夏繼鋒：

在南陽市宛城區仲景街道，我看到了基層治理的生動樣本，“四議兩公開”這把上升法律制度的“金鑰匙”，正在把基層事務的“百煉鋼”化為共建共享的“繞指柔”。當民主決策成為習慣，當公開透明成為常態，群眾從“旁觀者”變成了“當家人”，基層高效能治理將繪出更大的同心圓。