新華社北京10月30日電題：支持提振消費(fèi)！免稅店政策“升級(jí)”

新華社記者申鋮

支持國內(nèi)商品進(jìn)店銷售、擴(kuò)大免稅店經(jīng)營(yíng)品類……我國免稅店政策將從11月1日起“升級(jí)”，有望進(jìn)一步加大免稅店對(duì)出入境旅客購物消費(fèi)的吸引力。

記者10月30日從財(cái)政部了解到，財(cái)政部等五部門印發(fā)通知，明確自2025年11月1日起完善免稅店政策。

免稅店，是指設(shè)立在對(duì)外開放口岸、市內(nèi)特定區(qū)域或者出入境運(yùn)輸工具上，向出入境旅客等特定人群銷售免稅商品的商店。當(dāng)前，我國共設(shè)有口岸出境、口岸進(jìn)境、市內(nèi)免稅店等6種類型免稅店(不含海南離島免稅店)。

近年來，我國出入境旅游持續(xù)增長(zhǎng)，旅客消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加多元化。“本次完善免稅店政策，將進(jìn)一步加大免稅店對(duì)出入境旅客購物消費(fèi)的吸引力，促進(jìn)免稅商品零售業(yè)務(wù)健康有序發(fā)展，是加強(qiáng)免稅店政策頂層設(shè)計(jì)、完善管理的重要舉措。”中國財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)楊志勇說。

免稅店政策“升級(jí)”，最大的看點(diǎn)是更多“國貨”將進(jìn)店銷售。

此次發(fā)布的通知明確，鼓勵(lì)具有免稅商品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)允許參與免稅店經(jīng)營(yíng)的外商投資企業(yè)加大優(yōu)質(zhì)特色國內(nèi)商品采購力度。有關(guān)企業(yè)采購國內(nèi)商品，進(jìn)入口岸出境免稅店和市內(nèi)免稅店銷售，視同出口，退（免）增值稅、消費(fèi)稅。

在中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云看來，這些進(jìn)入免稅店銷售的“國貨”商品價(jià)格更加優(yōu)惠，對(duì)于出入境旅客來說更具吸引力。

2025年9月25日，在成都市內(nèi)免稅店，工作人員向市民講解退稅政策。新華社記者 胥冰潔 攝

“此次明確的相關(guān)政策，將打通我國口岸出境免稅店、市內(nèi)免稅店在銷售國內(nèi)商品方面存在的政策堵點(diǎn)，國內(nèi)商品進(jìn)入免稅店有關(guān)監(jiān)管和退稅流程也將更加清晰、完善，有利于更多優(yōu)質(zhì)特色國內(nèi)商品銷售，以更高水平的供給來提振消費(fèi)。”楊志勇說。

手機(jī)、微型無人機(jī)、運(yùn)動(dòng)用品、保健食品、非處方藥、寵物食品……根據(jù)通知，免稅店經(jīng)營(yíng)品類進(jìn)一步擴(kuò)大，更多便于攜帶的消費(fèi)品被納入經(jīng)營(yíng)范圍。

“國內(nèi)外消費(fèi)者可購買的免稅商品將更加多元、新潮。”高凌云說，與此同時(shí)，有關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口免稅商品監(jiān)管方式，支持免稅商品經(jīng)營(yíng)企業(yè)采購更多最新商品、熱銷商品，豐富旅客購物選擇。

放寬免稅店審批權(quán)限，是此次政策調(diào)整的另一大看點(diǎn)。將口岸出境免稅店設(shè)立、口岸出境免稅店及口岸進(jìn)境免稅店經(jīng)營(yíng)主體確定方式變更等審批權(quán)限，由現(xiàn)行財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部、文化和旅游部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局審批，下放至口岸所在地省級(jí)有關(guān)部門審批。

“部分免稅店審批權(quán)限下放至省級(jí)，將有利于各地因地制宜整合優(yōu)化免稅店布局，有利于整個(gè)免稅行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。”楊志勇說。

支持口岸出境免稅店、口岸進(jìn)境免稅店和市內(nèi)免稅店提供網(wǎng)上預(yù)訂服務(wù)；允許旅客在市內(nèi)免稅店預(yù)訂后在口岸進(jìn)境免稅店提貨；有關(guān)部門和免稅商品經(jīng)營(yíng)企業(yè)持續(xù)優(yōu)化免稅購物流程……通知要求進(jìn)一步完善免稅店便利化和監(jiān)管措施。

“這將進(jìn)一步創(chuàng)新免稅店銷售模式，提高消費(fèi)者購物便利化程度。”高凌云說，總體來看，此次免稅店政策“升級(jí)”后，旅客將能更加便利地在免稅店購買到更多優(yōu)質(zhì)特色國內(nèi)商品和國際熱銷商品，旅客免稅購物體驗(yàn)將進(jìn)一步改善、提升。