優化區域經濟布局 促進區域協調發展

作為特大城市，鄭州彰顯現代化魅力。資料圖片 張文舉 攝

抓落實

深入推進以人為本的新型城鎮化

加快推動城市內涵式高質量發展

——訪省住房和城鄉建設廳黨組書記、廳長高義

河南日報客戶端記者 李筱晗

“黨的二十屆四中全會對‘十五五’時期經濟社會發展作出頂層設計和戰略擘畫，特別是對增強區域發展協調性、促進區域聯動發展、深入推進以人為本的新型城鎮化、推動房地產高質量發展等作出具體部署，為我們做好今后一個時期經濟工作指明了發展方向、明確了重點任務。”10月28日，省住房和城鄉建設廳黨組書記、廳長高義在接受記者采訪時說。

如何落實全會部署的重點任務，推動全省住房城鄉建設事業高質量發展？“我們將深入學習貫徹全會精神，貫徹落實中央和省委城市工作會議精神，聚焦‘1+2+4+N’目標任務體系，認真踐行人民城市理念，深入推進以人為本的新型城鎮化，大力實施城市更新，加快構建‘一主兩副、一圈兩帶、四域多點’發展格局，走好符合發展規律、具有河南特色的城市現代化新路子，奮力推動城市內涵式高質量發展。”高義說，將重點做好以下幾方面工作：

著力優化現代化城市體系。積極融入服務全國統一大市場建設，推動人口、產業、城鎮融合協同發展，突出城市間優勢互補、協同聯動、錯位發展，加快構建“一主兩副、一圈兩帶、四域多點”發展格局，形成以中原城市群為主體和鄭州都市圈為引領、大中小城市和小城鎮協調發展的現代化城市體系。統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，推進城鎮基礎設施向鄉村延伸、公共服務向鄉村覆蓋、資源要素向農村流動，促進城鄉融合發展。

深入實施城市更新行動。堅持體檢先行、規劃引領，深入推進城市更新重點工程三年行動，聚力加強完整社區建設、新型城市基礎設施建設、歷史文化資源保護利用等五項重點工程，著力提升城市功能品質和安全韌性水平，推動建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。統籌老城改造提質和新城功能完備，因地制宜補齊水電氣暖、綠地、停車位、充電樁等基礎設施短板，抓好生活垃圾分類，推動養老、托育等基本公共服務擴容提質、均衡普惠，著力打造完整社區、美麗街區、活力城區。提高城市管理智慧化精細化水平，進一步完善城市運行管理服務平臺，推動城市運行“一網統管”。

推動房地產高質量發展。因城施策穩市場促消費，推動建設安全、舒適、綠色、智慧的好房子，增加改善性住房供給，實施房屋品質提升工程和物業服務質量提升行動。持續完善以公共租賃住房、保障性租賃住房、配售型保障房為主體的住房保障體系，以需定建、優化供給，滿足城鎮低收入工薪群體和各類困難家庭基本住房需求。建立完善商品房開發、融資、銷售等相關政策，穩步構建房地產發展新模式。探索建立房屋全生命周期安全管理制度。

在一線

服務區域發展的快遞動能

河南日報客戶端記者 胡舒彤

10月29日上午9點多，在虞城縣江浙大道上的能臣日化（河南）有限公司（以下簡稱“能臣日化”），極兔速遞已將打包貨物全部裝上車，準備運到分撥中心進行分揀發貨。

2021年極兔速遞與能臣日化開始合作，成為能臣日化電商件的承運快遞公司之一，融入企業供應鏈的最后一環。

“每天拉貨車要往能臣日化跑10到12趟，公司直接進廠拉貨，既提高物流效率，又降低企業成本。”虞城縣極兔木蘭網點總經理吳英杰說。虞城縣極兔分撥中心占地3萬平方米，目前已投入2套全自動分揀設備，每小時處理量達6萬單。

能臣日化經理周林維介紹，目前公司線上銷售量占總銷售量的90%，平均每天有40萬個訂單生成。除了極兔外，公司還跟韻達、圓通、中通等快遞公司合作。“從早上8點到下午6點，都會有快遞公司陸續進廠裝運包裹，然后運到各自的分撥中心進行分揀，派送到全國各地。”他說。

去年印發的《河南省推動郵政快遞業高質量發展加快構建現代物流體系行動計劃》指出，支持商丘建設全國性郵政快遞樞紐城市。目前商丘已建設快遞物流園區9個，極兔、圓通等快遞公司在此設立豫東轉運中心。

商丘地處豫魯蘇皖四省交界，周圍300公里輻射圈覆蓋鄭州、徐州、阜陽、菏澤等12個地級市。商合杭高鐵與鄭徐高鐵延伸段建成后，將形成連接長三角與中原城市群的3小時經濟圈。

獨特的交通區位優勢對促成商丘交通樞紐“流量變現”非常有益。郵政快遞企業該如何發揮行業優勢，助力地區樞紐經濟發展？

近年來，商丘市郵政管理局引導郵政快遞企業深度嵌入地區服裝鞋品、速食類食品、生物醫藥等供應鏈、產業鏈，在商丘重點產業集群區生產基地規劃、廠內設施布局、銷售渠道建設等方面，引入專業化物流解決方案，并結合生產制造流程，合力共建物流設施設備，為生產企業提供“產前、產中、產后”廠配一體、倉配一體的綜合服務。2024年，商丘市郵政快遞業累計完成寄遞業務量1.53億件，帶動制造業工業產值40億元。

黨的二十屆四中全會提出，優化區域經濟布局，促進區域協調發展。這為郵政快遞企業與制造業深度融合，更好服務區域經濟發展指明了方向。

目前，圓通豫東區域總部、商丘郵件處理中心等重大項目正在施工建設，項目建成后，商丘地區將新增郵件處理中心面積4.5萬平方米，全市快件日處理能力達800萬件。

下一步，商丘市郵政管理局將協同相關部門加大政策支持力度，引導快遞企業優化基礎設施建設和布局、深化科技創新應用、健全服務體系，進一步拓展服務制造業的場景和模式，為區域經濟發展注入新動能。

激發全民族文化創新創造活力 繁榮發展社會主義文化

游客在開封清明上河園拍照打卡。李新義 攝

抓落實

建設文旅強省

推動文化旅游業高質量發展

——訪省文化和旅游廳黨組書記、廳長黃東升

河南日報客戶端記者 郭歌

“全會提出‘大力繁榮文化事業，加快發展文化產業’，為未來五年文化和旅游業高質量發展擘畫了宏偉藍圖，更為文化和旅游工作指明了前進方向、提供了根本遵循。”10月29日，省文化和旅游廳黨組書記、廳長黃東升在接受記者采訪時說。

黃東升表示，全省文旅系統將把學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，不斷夯實堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想根基，牢牢把握“六個堅持”原則，緊扣省委、省政府確立的“1+2+4+N”目標任務體系，以推動文化繁榮興盛、文旅產業高質量發展為核心，加快建設文旅強省和世界文化旅游勝地。

強化規劃引領，確立文旅發展新方位。黨的二十屆四中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）將“社會文明程度明顯提升”列為“十五五”時期主要目標之一，對文化旅游業發展提出了新要求。“下一步，我們將緊扣《建議》部署，以高質量發展為主題，錨定河南作為中華文明重要發祥地的戰略定位，加快推進省‘十五五’文化和旅游業發展規劃編制，實現國家戰略與河南實際的精準銜接。”黃東升說。

深耕文化沃土，繪就文化繁榮新圖景。以系統性保護與活化利用為核心，深入實施中華文明探源工程和“考古中國”河南行動，加強二里頭、殷墟等大遺址保護利用，推動河南博物院北院區、省文物考古研究院新院等重點項目建設，讓中華文化瑰寶在保護中傳承、在傳播中發展。實施中原文藝精品創作工程、豫劇振興工程，推動優質文化資源直達基層，建好用好城市書房、文化驛站等新型文化空間，打造優質高效的城鄉一體化公共文化服務圈，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

激活文旅資源，打造產業發展新引擎。聚焦“行走河南·讀懂中國”核心品牌，整合“老家河南”“天下黃河”“華夏古都”“中國功夫”等資源矩陣，加快黃河古都群世界級旅游目的地建設，推動鄭汴洛安等地文旅融合發展。實施文化活化故事化行動，系統講好中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化故事，推出數字文旅新場景。深化“文旅+百業”“百業+文旅”，落實文化和旅游產業鏈群建設三年行動，重點培育旅游裝備、演藝演出等8個產業鏈群，推動一大批重點文旅項目落地，加快把文旅產業打造成為支柱產業、民生產業、幸福產業，為奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章貢獻堅實文旅力量。

在一線

文化賦能“破圈”長紅

河南日報客戶端記者 張魏

“汴繡的針法真是精妙，親眼看著飛針走線，真正感受到了老手藝的魅力！”10月27日，開封清明上河園非遺集市上，江蘇游客李女士觀賞汴繡創作。

不遠處，豫劇《穆桂英掛帥》引得滿堂喝彩，捏面人、吹糖人攤位前圍滿游客，這樣的非遺展示場景如今在園區已是常態。

在開封清明上河園，非遺項目展示超100項，涵蓋傳統技藝、傳統戲劇、傳統美術、游藝與雜技。園區還通過打造沉浸式非遺演藝，將傳統技藝轉化為動態文化展演。在園區，非遺與餐飲、手作、文創等業態有機融合，形成“觀演——體驗——消費”完整鏈條。

“‘非遺+演藝’的探索，破圈聚攏人氣，以全鏈條運營讓非遺扎根文旅生態，實現了從碎片化展示到沉浸式、產業化表達的跨越，讓傳統文化既‘叫好’又‘叫座’。”開封清明上河園股份有限公司副總經理吳孟宇說，目前園區單日演出超100場，節日演出突破200場。

作為依托《清明上河圖》復原再現的主題文化景區，清明上河園也曾遇到“觀光式游覽”瓶頸。近年來，園區以宋文化為核心，不斷發掘整合宋文化元素，形成“全齡、全時、全季、全鏈”經營理念，打造沉浸式游覽體驗。

用科技創新文化表達，園區也下足功夫。《飛越清明上河圖》5D球幕影院讓游客“穿越”千年，《清明上河園：千年之約》XR沉浸式電影立體還原《清明上河圖》場景，高科技巡游中“中華巨馬”與“飛天”表演相映成趣，科技與文化的碰撞，建立起與游客的深層鏈接。

“科技是打開傳統文化破圈傳播的‘金鑰匙’，能讓年輕游客更易接受宋文化，同時增強了文化認同。”吳孟宇介紹。

文化賦能的成效顯著。2024年，開封清明上河園景區游客接待量突破800萬人次，旅游綜合總收入達到10億元。

從“一幅畫”到“活態宋文化城”，清明上河園為實現景區轉型提供了“清園范式”。正如開封清明上河園股份有限公司董事長王爽所說：“讓文化‘可觸摸、可體驗、有溫度’，才能留住游客，實現長效發展。”

黨的二十屆四中全會提出，激發全民族文化創新創造活力，繁榮發展社會主義文化。這讓王爽倍感振奮，更堅定了景區以文塑旅、以旅彰文的方向。

“未來，景區將持續融入‘行走河南·讀懂中國’品牌體系，以傳承中華優秀傳統文化為使命，打造有品質、有溫度的景區，塑造獨特的品牌優勢，為加快建設文旅強省作出更大貢獻。”王爽說。