從“養老”到“享老”  一幅圖景與一份答卷

——西平縣破解農村“十化”問題之農村老齡化

駐馬店網訊（記者  許靜/文  見習記者 趙永濤/圖）銀發與青絲執手相望，溫情在目光中流淌。2024年重陽佳節，西平縣“百歲老人宴”上，十位期頤壽星與兒孫的溫馨互動，定格成一幅跨越世紀的溫情畫卷，譜寫了生命傳承最動人的詩篇。如今這幅尊老敬老的溫馨圖景即將迎來新的篇章——2025年全國重陽節主題文化活動也將花落西平，目前各項工作正在有序推進。這不僅是一地一城的盛事，更是西平老齡事業邁向新高度的華彩樂章。 

何以長壽？百歲老人“還沒活夠”的民生密碼

晨光熹微中，西平縣譚店鄉，106歲的譚大妮老人正慢悠悠地喝著暖心的紅薯稀飯。一旁的孫媳婦細致地為她剝著雞蛋。這位歷經滄桑的長壽老人，兩年前曾大病一場，家人幾近絕望。然而，對如今美好生活的深深眷戀，讓她在病榻上喃喃低語：“俺還沒活夠，還想再活二年！”生命的奇跡，就在這份質樸而熾熱的眷戀中綻放。如今，她依然安詳地享受著四世同堂的天倫之樂。

譚大妮的故事，并非個例。出山鎮104歲的宋三妮老人，與死神進行了一場漫長的拉鋸戰，而她的兒媳婦俊秀蘭，硬生生幾次把婆婆搶了回來……在西平這片土地上，何以能讓眾多像她一樣的老人，不僅享有生命的長度，更擁有生活的溫度與健康的品質？這背后，是西平縣直面農村老齡化這一時代課題，交出了一份充滿民生溫度與治理智慧的“西平答卷”。

“五老”聚力：銀發力量撬動鄉村善治新風尚

九月的宋集鎮崔莊村，幾位白發長者步履穩健地行走在鄉間小路上，他們此行是前往村委，為即將喜結連理的新人進行婚事簡辦的勸導。這已成為村里一道獨特而溫馨的風景。

曾幾何時，崔莊村也一度陷入“面子競賽”的漩渦，彩禮攀升、宴席鋪張、人情消費成了村民們“不能承受之重”。面對鄉村治理中這一沉疴頑疾，崔莊村創新性地發掘并激活了本土的“銀色資源”——由老黨員、老干部、老教師、老模范、老專家組成的“五老協會”應運而生。這些長者，以其在鄉村社會長期積淀的威望、經驗與情懷，成為了移風易俗的關鍵力量。

村民敬志發成為這股新風的積極踐行者。大女兒出嫁時，他不僅未收分文彩禮，反而在婚禮上補貼女兒兩萬元，以實際行動詮釋了“嫁女非賣女”的文明婚戀觀。2023年，村里一位“五保”老人去世，其侄子崔共曉在“五老協會”的感召下，毅然決定喪事簡辦。“厚養薄葬才是真孝順”，這句樸實的話語，道出了崔莊村日益深入人心的價值共識。

自2023年9月成立以來，“五老協會”已成功規范操辦紅白事十余場，平均每場為事主節省開支超過6000元。曾經令人望而生畏的“人情債”，正逐漸被淳樸真摯的鄉里鄉情所取代。

“‘我們還能為村里做點事，心里很踏實。’”協會會長崔遂山的話語平和而滿足。他們的價值遠不止于移風易俗。在產業發展中，他們是“智囊團”；在環境整治中，他們是“先鋒隊”；在矛盾調解中，他們是“和事佬”……協會47位長者，以其豐富的閱歷和無私的奉獻，活躍在鄉村治理的各個角落。

過去的崔莊村，雜物亂堆、溝塘淤塞，人居環境堪憂。如今，漫步村中，但見道路整潔，綠樹掩映，一面面以“移風易俗新風尚，文明西平正能量”為主題的文化墻繪，生動講述著村莊的蛻變。“五老協會”成員率先垂范，從拆除自家違建、清理房前屋后做起，并組建“夕陽紅志愿服務隊”，定期開展公共區域綠化維護、河道清理等公益活動。

“‘五老協會’是傳統鄉村治理智慧與現代治理理念的完美結合。”宋集鎮黨委書記康賀如此評價。這些長者，以其特有的經驗、威望與熱忱，巧妙地在黨組織與群眾之間架起了“連心橋”，探索出一條低成本、高效率、充滿人文關懷的基層治理新路徑。

“幸福食堂”：一餐熱飯里的民生溫度

中午的陽光，暖暖地照進楊莊鄉馬樓村的“幸福食堂”。90歲的李付安老人正與志愿者愉快地拉著家常，滿懷期待地看著今日“微心愿”菜單上的紅燒肉和白菜燉豆腐。他感慨道：“現在這身子骨比以前硬朗多了，精氣神也足，不用總往診所跑了。到點就來食堂，飯菜合口，還能跟老伙計們說說話，這日子，真是越過越有滋味！”李付安老人臉上洋溢的幸福，正是楊莊鄉以“幸福食堂”為小切口，破解農村養老大難題、推動鄉風文明建設的生動縮影。

熱飯暖胃更暖心。農村高齡、獨居、困難老人的“一頓熱飯”問題，看似日常，卻直接關系到他們的生活質量和生命尊嚴，是鄉村養老保障體系中最基礎也最脆弱的一環。楊莊鄉馬樓村敏銳地捕捉到這一民生痛點，積極探索破解之道。2023年，在鄉、村兩級的共同努力下，占地270平方米的西平縣首個新時代文明實踐“幸福食堂”在馬樓村落地生根。

從規劃建設到日常運營，該村始終堅持“眾人的事情由眾人商量”。“幸福食堂”的服務對象年齡、運營管理模式、飯菜定價標準等關鍵事項，均通過“四議兩公開”程序民主決策，真正實現了“群眾的事群眾參與、群眾的事群眾辦好”。

“幸福食堂”不僅是老人們的“暖心驛站”，也悄然成為了村民議事、凝聚共識的“鄉村會客廳”。村“兩委”借助這一親民平臺，更直接地傾聽民聲、匯集民智，探索形成了“共同參與、共同商議、共同享受”的鄉村治理新模式。

以“幸福食堂”為圓心，各鄉鎮和街道推出了“餃子宴”“春花宴”等。更多的文藝演出、政策宣講、健康義診、志愿幫扶等公益活動被吸引進來，形成了輻射效應，讓黨的各項惠民政策如春風化雨，浸潤基層群眾的心田。

如今，這一成功模式已在西平縣宋集鎮、師靈鎮等多個鄉鎮復制推廣，越來越多的“幸福食堂”如雨后春筍般出現，成為西平鄉村一道亮麗的文明風景線。

政策托底：構建全方位、多層次養老保障網

“吃藥能報銷，飯菜一天不重樣，國家的政策一天比一天好。這在以前，真是想都不敢想啊！”居住在養老院的王勉老人發出由衷的感慨。這感慨，源于西平縣近年來持續構建的堅實養老保障體系。

西平縣委、縣政府始終堅持以人民為中心的發展思想，將破解農村老齡化問題置于鄉村振興戰略全局中統籌謀劃，著力構建覆蓋城鄉、惠及全民的養老服務保障網。

硬件提升，打造溫馨“家園”：對全縣16所敬老院進行全面提升改造，并新建4所高標準敬老院，使其真正成為特困供養人員安享晚年的溫馨港灣。

社區覆蓋，構筑“15分鐘服務圈”：建成37個社區日間照料中心和3個街道綜合養老服務中心，實現社區養老服務設施100%覆蓋。這些設施醫療、康復、文娛、學習等功能齊備，著力打造“15分鐘養老服務圈”，讓老年人在家門口就能享受到便捷、專業的服務。

醫養結合，探索健康養老新路：大力推動醫療衛生服務向社區、家庭延伸，向養老機構覆蓋，積極探索醫養康養協調發展的新模式、新路徑。西平縣被評定為“中國長壽之鄉”，正是對其良好生態環境和健康養老實踐的肯定。

部門協同，政策體系保駕護航：縣民政局、發展改革委、衛健委、人社局、財政局、醫保局、老齡委等十余個部門協同聯動，聯合制定印發了《關于深化醫養結合促進健康養老發展的實施意見》，為醫養結合健康發展提供了有力的政策支撐。

優化流程，激發市場活力：借助“放管服”改革深化之機，優化醫養結合機構審批流程，簡化具備資質機構的審批手續，積極鼓勵社會力量舉辦醫養結合機構。目前，西平縣中醫院、平安骨科醫院、金陽康復中心、合水張氏正骨醫院等4家機構已成功轉型或發展為醫養結合服務機構，服務供給能力顯著增強。

戰略布局：系統思維破解“十化”難題

西平縣委、縣政府以高瞻遠矚的戰略眼光，將移風易俗、養老服務等具體工作，系統性地納入破解農村“十化”（如產業弱小化、人才缺失化、人口老齡化、鄉風庸俗化、治理表面化等）突出問題、推進鄉村全面振興的大局之中。

他們創新構建了“1+10+N”的政策體系（即以一個總的實施意見為引領，配套十個專項解決方案，并衍生出N項具體落實舉措），猶如一套精準的“手術刀”，針對不同“病癥”開出治理“良方”。同時，建立了從縣到組到戶的五級聯動責任鏈條，確保各項措施環環相扣、落地生根——西平縣成立了由縣委書記侯公濤任政委、縣長甘泉任指揮長的指揮部，其他縣級干部全部下沉包鄉鎮，鄉村干部深入一線解決問題，村民代表結對幫扶傳遞新風，形成了上下貫通、執行有力的“破解十化”大格局。

文化浸潤：千年古縣煥發文明新韻

西平，這片浸潤著淮韻楚風的千年古縣，不僅是嫘祖始蠶的文明之源，也在新時代續寫著“服裝新城”“中原漁都”的產業傳奇。然而，最令人稱道與向往的，是此地“八十不算老，百歲精神好”的淳厚鄉風與長壽文化。全縣88萬人口中，竟有160余位百歲人瑞，人均預期壽命達79.6歲，高出全國平均水平2歲有余。這串數字的背后，既是“一方水土養一方人”的自然生態饋贈，更是“孝順傳家久，仁愛濟世長”的文明傳統在新時代的賡續與升華。

2025年8月，由西平縣委書記侯公濤作序，當地記者采寫的《你也能活一百歲》悄然問世，書中娓娓記述了46位百歲長者跨越世紀的生命故事，一經出版，引發了廣泛的社會反響。人們不禁追問：為何長壽的星光，如此密集地照亮西平這片土地？翻閱書頁，答案已靜靜浮現其中。

今日之西平，以“鏈上筑業”之勢扭轉產業弱小，以“引育并舉”之勢改變人才缺失，以“清臟治亂”之勢優化人居環境，以“新風潤村”之勢改良鄉風民俗，以“規范引領”之勢終結建設無序，以“興業留人”之勢填充村莊空心，以“政策托底”之勢應對農村老齡，以“標本兼治”之力杜絕治理表面，以“求真務實”之風掃除作風浮漂……

破解農村“十化”難題的破局之勢已在西平形成，一套融合了黨的領導、群眾主體、文化傳承、政策創新、產業支撐的“西平經驗”正日趨成熟，為更廣袤土地上的鄉村振興事業，提供了一份充滿溫情與智慧的“西平答卷”。讓文化的“軟實力”真正鑄就鄉村振興的“硬脊梁”，讓發展的成果惠及每一位老人、每一個家庭，是實現鄉村善治和全面振興的必由之路。