駐馬店網訊（記者 許靜 見習記者 趙永濤 通訊員 李嘉慧）西平縣行政服務中心大廳里的辦事窗口前，群眾眉頭舒展；工業園區內，企業生產線全速運轉……一幅生機勃勃的發展畫卷，正在西平大地徐徐展開。

“之前辦個手續要跑好幾個部門，現在掃碼反映問題，馬上就有回應，真是太方便了！”2025年8月，西平縣一家民營企業負責人李先生通過縣人大推出的“碼上監督”平臺反映訴求后，不到一天時間，拖了許久的問題就得到了解決。

這樣的變化源于西平縣人大常委會的全方位、多層次、立體化監督體系。今年以來，西平縣人大常委會打出監督“組合拳”，讓人大監督長出“牙齒”，成為優化營商環境的“利器”，為全縣經濟社會高質量發展注入強勁動力。

高站位謀劃，主動擔當作為

營商環境是市場主體生存發展的土壤，環境優則企業強，優化營商環境就是解放生產力、提升競爭力。

西平縣人大常委會全面貫徹省委“兩高四著力”戰略部署，認真落實各級黨委關于優化營商環境、推動高質量發展的一系列重大決策部署，將助力優化營商環境作為切入點和突破口，圍繞高質量發展大局積極謀劃、主動作為。

在深入調研、廣泛征求社會各界和人大代表意見的基礎上，縣人大常委會將全方位助力優化營商環境寫入人大工作報告，為確保工作落到實處，縣人大常委會主任曹亞紅親自牽頭成立全縣優化營商環境工作服務專班，每月定期召開專班工作會議，研究落實縣委優化營商環境的重要決策部署，統籌協調營商環境創新舉措，監督解決突出問題。積極探索出一條依法監督、有效監督的新路徑，展現了人大在優化營商環境中的責任與擔當。

精準把脈，堅持問題導向

以問題為導向，與時俱進，不斷深化調查研究，創新工作機制，深入查找影響營商環境提升的突出問題，以營商的“軟實力”造就發展的“硬實力”。

專班成立后，縣人大常委會成立了7個督導調研組，按照各委科室對口聯系原則，分別由縣人大常委會領導帶隊，對涉及優化營商環境的28個部門進行調研督導。

聚焦行政審批、執法監管、惠企政策落實等關鍵領域，縣人大常委會每季度組織人大代表及企業、行業代表對涉企執法和服務部門開展營商環境滿意度測評和問卷調查。

為破解企業和群眾“辦事難、投訴難”問題，縣人大推動于2025年3月上線“優化營商環境服務意見建議收集辦理”微信小程序，全面推廣“碼上辦”平臺，企業和群眾通過掃碼即可隨時反饋問題、提出建議。平臺實行“接訴即辦”機制，收到問題后立即啟動處理流程，由相關部門限期反饋解決結果。專班可以通過平臺跟蹤問題辦理進度，對辦理不力的部門進行督促，實現問題“碼上提、馬上辦”，讓群眾訴求“有處說、有人管、有結果”。截至2025年8月，平臺累計受理企業和群眾訴求112件，辦結率達90%，企業滿意率達99%。“碼上監督”已成為人大創新監督的生動實踐，贏得了企業和群眾的廣泛贊譽。

法治保障，聚焦依法監督

“法治是最好的營商環境。”在全面推進國家治理體系和治理能力現代化的建設中，誰擁有法治化營商環境，誰就擁有競爭優勢，從而促進經濟轉型升級和高質量發展。

今年6月份，縣人大常委會組織對《駐馬店市優化營商環境條例》貫徹實施情況開展執法檢查。檢查組不僅采取實地檢查、聽取匯報、在線征集意見等常規方式，還主動深入市場主體進行暗訪，確保發現真情況、了解真問題。同時，他們到企業界代表聯絡站召開座談會，打消企業代表心理顧慮，面對面聽取企業代表關于優化營商環境的心聲，提出5個方面12條工作建議。對反映的突出問題，縣人大常委會及時梳理反饋至有關職能部門“立行立改”，督促完善政策措施，切實增強執法檢查實效。

聚焦涉企行政執法規范化，縣人大常委會成立專題調研組，通過問卷調查、召開座談會等方式，充分聽取企業、個體工商戶及人大代表意見建議。針對性提出“提升行政審批效率、嚴格規范文明執法、維護司法公平正義、弘揚遵法守信觀念、全力補齊短板弱項”等意見建議，形成高質量的調研報告，并將調研成果轉化為審議意見交“一府一委兩院”辦理，形成監督閉環。

縣人大常委會積極督促縣政府制定出臺《優化營商環境規范行政執法若干措施（試行）》等一系列柔性舉措。數據顯示，今年以來，全縣入企檢查1.3萬人次，推行合并檢查和聯合檢查4200余人次，共立案查處行政執法案件483起，下達處罰決定書350件，較去年同期減少195件，同比下降35.7%。罰款102.6萬元，較去年同期減少33萬元，同比下降24.4%。

這些舉措在保障法治權威的同時，營造了包容溫暖的發展環境，為推動全縣優化營商環境提供了制度保障。

代表行動，踐行全過程人民民主

西平縣人大常委會深入踐行全過程人民民主，認真落實聯系、走訪人大代表工作機制，跟蹤督辦人大代表關于優化營商環境的意見建議。

結合“為人民履職、為中原添彩——人大代表在行動”主題活動，積極引導全縣各級人大代表爭當“政策宣傳員、問題監督員、發展促進員、決策參與員”，讓代表聲音深深滲透進優化營商環境工作的各個方面，使營商環境監督深深扎根于人民群眾之中，讓人大工作煥發出蓬勃的生機活力。

依托縣、鄉、村人大代表聯絡站點，探索建立各級人大代表“四進”和“網絡化”聯系選民群眾等工作機制，將代表“履職半徑”延伸到村、社區、企業。主動對接縣工商聯，推動成立25個鄉鎮（辦事處）商會分會，并在各分會設立“人大代表聯絡員”，構建了人大代表全面感知營商環境和創新活力的“神經網絡”。一個個“接地氣”“冒熱氣”的優化營商環境的“金點子”通過這個網絡得以有效匯聚，為優化營商環境提供了源源不斷的智力支持。

“春江水暖鴨先知”，營商環境質量怎樣，企業界人大代表最有發言權。西平縣人大常委會創新在企業界人大代表所在工作單位建立“人大代表優化營商環境監督點”，企業界人大代表在工作場所即可“全天候”線上接待選民，有效整合優化營商環境監督、建立和諧勞動關系、聯系接待選民群眾等多種職能。目前已建成優化營商環境“監測中心”“監測點”“監督點”80余家，為高質量優化營商環境提供了更加專業化、精準化的平臺。

縣人大常委會還切實發揮縣行政服務中心“人大代表監督崗”的作用，負責接待群眾咨詢、收集辦事訴求、檢查政策落實情況。他們聚焦服務效能推動優化政務環境，對發現的“推諉扯皮”“效率低下”等問題及時提出整改意見，幫助群眾解決實際問題。截至目前，監督崗累計接受群眾咨詢7000余次，糾正窗口作風問題23件，幫助解決實際問題17件，有效推動辦事環節簡化，響應速度提升，辦事群眾滿意度達100%。

市場主體的獲得感明顯增強，政府服務效率顯著提升，執法行為更加規范文明，法治化、市場化、便利化的營商環境正在成為西平縣高質量發展的堅實基礎和獨特優勢。

風清氣正，商興業旺。西平縣以最大的誠意和努力，鋪就了一條通往共贏的“高速路”。西平縣人大常委會的相關負責人表示，他們將繼續以“永遠在路上”的責任感和使命感，持續深化營商環境監督工作，讓這片有溫度、有速度、有尺度的沃土，必將成就每一位創業者的夢想。