新規(guī)落地 河南職教上“法”條

河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙師型”教師赴中交一局海太長江隧道項目學(xué)習(xí)。閆海峰 攝

河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生進行虛擬現(xiàn)實場景開發(fā)實踐。受訪者供圖

黃河水利職業(yè)技術(shù)大學(xué)的學(xué)生在實驗室做微生物（質(zhì)粒提取）實驗。 胡曉冰 攝

河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師在小浪底實訓(xùn)實踐基地參加實踐。 萬擁軍 攝

□本報記者 馬愿 實習(xí)生 李承洋

在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。

9月1日起，《河南省職業(yè)教育條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，以地方性法規(guī)的形式重申了職業(yè)教育的重要地位，要求“推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯”，促進河南職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

河南作為全國職業(yè)教育大省，擁有本科層次職業(yè)學(xué)校2所、高職（專科）學(xué)校114所，職業(yè)教育總體規(guī)模居全國前列。然而，也一定程度面臨著產(chǎn)教融合深度不夠、社會認可度不高、學(xué)生成長通道受限等現(xiàn)實難題。

《條例》的實施能否打破瓶頸？河南職業(yè)教育將迎來怎樣的變革和發(fā)展機遇？近日，記者帶著這些問題走訪了省內(nèi)多所職業(yè)院校，深入了解我省職業(yè)教育改革實踐，看法治如何推動職業(yè)教育邁上新臺階。

加強校企深度合作 破解產(chǎn)教“兩張皮”

9月2日，河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院智能制造學(xué)習(xí)工廠，數(shù)十臺數(shù)控機床和多種類工業(yè)機器人正在工作，學(xué)生在老師的指導(dǎo)下進行操作練習(xí)。

智能制造學(xué)習(xí)工廠是該校與珠海格力數(shù)控機床有限公司共建的生產(chǎn)性產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，集生產(chǎn)、教學(xué)、培訓(xùn)、教科研、技術(shù)服務(wù)于一體。“這里既是學(xué)生們的課堂，又是企業(yè)的智能工廠。”智能制造學(xué)院副院長董延介紹，學(xué)生在真實的生產(chǎn)場景中，通過真實生產(chǎn)項目，完成技能提升和學(xué)歷教育，同時實訓(xùn)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品全部交付企業(yè)。

作為全國首批“雙高計劃”高水平專業(yè)群建設(shè)優(yōu)秀單位及第二期建設(shè)單位，河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院探索產(chǎn)教融合新模式，把企業(yè)引入校園，還與宇通客車股份有限公司、鄭州煤礦機械集團股份有限公司、比亞迪股份有限公司等300余家企業(yè)深度融合，共建生產(chǎn)性實體。近五年，專業(yè)群學(xué)生就業(yè)率穩(wěn)定在98%以上。

產(chǎn)教融合是職業(yè)教育基本辦學(xué)模式，也是其發(fā)展難點所在。長期以來，學(xué)校熱、企業(yè)冷現(xiàn)象普遍存在，職業(yè)教育人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”。河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院的探索，有效破解了這一難題，而隨著《條例》的施行，探索產(chǎn)教融合新模式有了更堅實的法治保障。

《條例》提出，支持企業(yè)、學(xué)校、科研機構(gòu)面向產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點行業(yè)、領(lǐng)域建設(shè)區(qū)域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等。“有了《條例》‘撐腰’，學(xué)校推進產(chǎn)教融合的步伐會更穩(wěn)更實。”河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃處處長劉巖認為。

產(chǎn)教融合過程中，如何解決職業(yè)院校專業(yè)與產(chǎn)業(yè)匹配度不高的問題？《條例》為其提供了解決方法：根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)發(fā)展需要和社會需求，大力發(fā)展新興專業(yè)，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)面向新業(yè)態(tài)、新職業(yè)、新崗位，廣泛開展技術(shù)技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、緊缺急需的技術(shù)技能人才。

“學(xué)校緊密對接我省重點產(chǎn)業(yè)鏈群，通過裁撤、新增、改造一批專業(yè)，重組和升級現(xiàn)有專業(yè)群，建立了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級需要的專業(yè)結(jié)構(gòu)。”河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記、校長夏新顏表示，到2026年學(xué)校將實現(xiàn)70%為理工科專業(yè)、70%為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)、70%學(xué)生面向全省重大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)就業(yè)。

產(chǎn)教融合的另一個難題，是人才培養(yǎng)模式與產(chǎn)業(yè)要求適配性的問題。《條例》鼓勵職業(yè)院校“推行中國特色學(xué)徒制”。

“從最初的訂單班培養(yǎng)，到現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)，再到如今的現(xiàn)場工程師培養(yǎng)，學(xué)校以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，加強校企深度合作、協(xié)同育人，不斷提升人才培養(yǎng)的深度，提升人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求匹配度。”河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委委員、副校長肖瓏介紹，截至目前，與該校聯(lián)合開展過現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)的企業(yè)近30家，近三年每年培養(yǎng)學(xué)徒達400余人，學(xué)徒在聯(lián)合培養(yǎng)企業(yè)就業(yè)率超90%。

河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院探索的產(chǎn)教融合新模式是我省職業(yè)院校改革的一個縮影。在《條例》的保駕護航下，一張聯(lián)結(jié)教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和人才鏈的網(wǎng)絡(luò)將編織得更密。

職教本科專業(yè)開啟 突破成長“天花板”

“推動職業(yè)教育與各學(xué)段普通教育橫向融通”“鼓勵發(fā)展本科層次職業(yè)教育”“促進職業(yè)教育與普通教育資源共享，學(xué)習(xí)成果融通、互認”……《條例》強調(diào)職業(yè)教育的地位，明確“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”。

今年2月，黃河水利職業(yè)技術(shù)大學(xué)（原黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院）獲批設(shè)立，首批設(shè)置水利水電工程、測繪工程技術(shù)、農(nóng)業(yè)水利工程等6個職業(yè)教育本科專業(yè)。從此，本科層次職業(yè)教育在我省啟航，打破了職業(yè)教育止步于專科層次的“天花板”。在學(xué)校升本之前，該校已開始探索職教學(xué)生進一步深造的有效機制，從2016年開始，學(xué)校與華北水利水電大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)本科生。

技能人才上“高”校的背后，是綜合素質(zhì)的提升。

“學(xué)校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)的全過程，形成了‘價值引領(lǐng)、專創(chuàng)融合、實踐育人’的育人理念。”黃河水利職業(yè)技術(shù)大學(xué)教務(wù)處處長陶永霞說。

在創(chuàng)新課程設(shè)置上，開設(shè)“通識課程—專創(chuàng)融合課程—基于雙平臺的雙創(chuàng)實踐項目課程”三階遞進的課程體系，打牢雙創(chuàng)知識能力基礎(chǔ)；同時，搭建創(chuàng)新平臺，構(gòu)建了國、省、市、校四級開放雙創(chuàng)孵化平臺，為學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提供展示舞臺。

經(jīng)過不斷探索，學(xué)校人才培養(yǎng)成效顯著。學(xué)生在中國國際大學(xué)生創(chuàng)新大賽中屢創(chuàng)佳績，成功孵化河南中淮機械設(shè)備有限公司、河南庭度生態(tài)環(huán)境科技有限公司等67家科技型企業(yè)，為黃河大堤險工、山西汾河灌渠防滲等工程“強身健體”。

在技能人才培養(yǎng)路徑上，《條例》體現(xiàn)了職業(yè)教育以賽促學(xué)、以賽促教的特點，提出：支持開展職業(yè)技能競賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，為技術(shù)技能人才提供展示技能、切磋技藝的平臺，持續(xù)培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

陶永霞介紹，學(xué)校通過組織實施競賽培養(yǎng)，建立健全職業(yè)技能競賽體系，探索全員化競賽模式，讓人人都有出彩機會，從而增強學(xué)生就業(yè)競爭力。近三年，學(xué)生在各類職業(yè)技能大賽中獲得省部級以上獎項1328項。

在職業(yè)技能大賽的舞臺上，青年學(xué)子精彩綻放，職業(yè)教育的價值和前景得到越來越多認同。

“《條例》的落地，為學(xué)校資源配置優(yōu)化指明了方向。未來，我們將聚焦師資、實訓(xùn)設(shè)備、資金、基本建設(shè)四大核心資源，通過精準施策、高效整合，為教育質(zhì)量提升注入強勁動力。”黃河水利職業(yè)技術(shù)大學(xué)黨委書記周保平表示。

既上講臺又下車間 培養(yǎng)“雙師型”教師

既能上得了三尺講臺，又玩得轉(zhuǎn)各種實訓(xùn)場，這樣的“雙面手”甚至“多面手”在職業(yè)教育領(lǐng)域被稱為“雙師型”教師，他們是職業(yè)院校的“硬核力量”。然而現(xiàn)實是，“雙師型”教師和教學(xué)團隊的短缺，已成為制約職業(yè)教育改革發(fā)展的瓶頸。

《條例》對職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)提出了明確要求：縣級以上人民政府應(yīng)當將職業(yè)教育教師的培養(yǎng)培訓(xùn)工作納入教師隊伍建設(shè)規(guī)劃，采取多種措施，提升職業(yè)學(xué)校教師理論教學(xué)和實踐教學(xué)能力。

“雙師型”教師該如何培養(yǎng)？以河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，該校把企業(yè)實踐作為“雙師型”教師認定和考核的重要內(nèi)容，與合作企業(yè)共建教師企業(yè)實踐流動站和“雙師型”培訓(xùn)基地，選派教師深入企業(yè)生產(chǎn)、管理、建設(shè)、服務(wù)一線實踐鍛煉；完善“新教師—‘雙師型’教師—骨干教師—教學(xué)名師—專業(yè)帶頭人—職教專家”的教師培養(yǎng)成長路徑，實施涵蓋企業(yè)實踐、技能認證、教學(xué)能力的三維評價機制。

“教師到企業(yè)不是簡單地參觀學(xué)習(xí)，而是通過實踐掌握行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展動態(tài)、生產(chǎn)工藝流程、崗位能力需求等，并將實踐經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為教學(xué)能力。”河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院人事負責(zé)人介紹，該校采取學(xué)校教師與企業(yè)教師“雙師互動”模式，從理論與實踐兩方面對教師進行綜合職業(yè)能力培養(yǎng)。目前，學(xué)校“雙師型”教師比例達到81%，成功建設(shè)國家級教師企業(yè)實踐流動站1個，國家級、省級“雙師型”教師培訓(xùn)基地3個，為打造良匠之師提供有力支持。

如何讓“雙師型”教師更好發(fā)揮作用？《條例》指出，建立健全符合職業(yè)教育特點和發(fā)展要求的職業(yè)學(xué)校教師崗位設(shè)置和職務(wù)（職稱）評聘制度。

“教師的企業(yè)實踐質(zhì)量、能力提升效果如何，很難進行量化考核，企業(yè)也很難約束教師工作，導(dǎo)致教師企業(yè)實踐容易‘走馬觀花’。”河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)處處長吳笑偉坦言，對此，河南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院提出了“三維四評五有”的課堂教學(xué)評價模式：從知識達成、能力達成、素質(zhì)達成三個維度實施評價；以學(xué)校專家、二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、教研室主任及副教授以上教師、學(xué)生四個評價為主體；以“教學(xué)內(nèi)容有用，教學(xué)資源有力，教學(xué)組織有序，教學(xué)方法有趣，教學(xué)評價和改進措施有效”為評價內(nèi)容。近年來，在全國、全省高等職業(yè)教育教學(xué)能力大賽上，該校教師多次斬獲一等獎。

“《條例》的實施為教師隊伍建設(shè)提供了清晰的方向。”吳笑偉說，通過鍛造一批真正優(yōu)秀的“雙師型”教師，挺起技能人才培養(yǎng)的堅實支撐梁。

我省是7個國家職教創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)省份之一

截至2025年2月

全省共有職業(yè)院校750余所，在校生290余萬人

職業(yè)教育總體規(guī)模居全國前列

“十四五”期間

新增專業(yè)1041個

撤銷老舊專業(yè)804個

立項建設(shè)省級示范專業(yè)點425個

建設(shè)高水平專業(yè)群152個

精準對接和服務(wù)河南重點產(chǎn)業(yè)鏈

組建20個省級骨干職教集團