“小社區”做活基層治理“大文章”

—— 紗廠社區以黨建引領構筑共建共治共享新格局 　　

記者 殷瑞杰

社區被稱為城市的“細胞”，作為基層治理的最小“單元格”，關系著城市肌體的健康與活力。

近年來，驛城區雪松街道紗廠社區堅持以人民為中心的發展思想，積極探索基層治理模式，著力打造“黨建引領、多元治理、共治共享”的基層治理新格局，抓實抓細基層治理各項工作，真正做到“民有所呼、我有所應，民有所需、我有所為”，社會風氣持續向善向好，人民幸福指數節節攀升。

黨建引領 筑牢社區治理“主心骨”

走進紗廠家屬院南院，平坦寬闊的主干道映入眼簾，電動自行車停放井然有序，消防通道暢通無阻，小區環境整潔衛生，社區面貌煥然一新。

“以前小區樓道雜物堆積、車輛亂停亂放，一直沒人牽頭解決，自從有了‘社區黨支部’，像小區這些瑣碎雜事解決得更快了，小區環境也越來越好了，住著更安全也更舒心了。”該社區居民梅翠英的話，道出了眾多群眾的心聲。

“作為全市規模最大的企業改制型社區，紗廠社區轄區面積小，但人口密集，問題矛盾多發，社區治理困難多，我們這些社區工作者要服務好1.5萬多名居民，必須依靠基層黨組織，充分發揮黨員先鋒模范作用。”紗廠社區黨支部書記李翠芳說。

為此，紗廠社區積極創新治理模式，建立了“社區黨支部—網格（小區）黨支部—微網格黨小組—黨員中心戶”四級組織架構；積極配備黨小組長、樓棟長，統籌整合安全員、協管員等“六員”隊伍，形成“定崗定責、包樓聯戶”的責任體系，將社區治理服務延伸到最基層。

科學劃分11個基礎網格、71個微網格，實現治理單元精細化；創新“未訴先解”工作機制，建立網格信息共享平臺，推動問題“線上＋線下”雙軌收集與反饋。一年來，網格內協助解決各類問題170多件，事件化解率在98%以上。

“有了這個網絡，黨組織離群眾最近、懂群眾最多、幫群眾最快。”李翠芳深有體會地說。

如今，黨支部建在了網格上、樓院里，黨員來到了家門口，大幅增強了黨組織在基層的穿透力，提升了為民辦事的到達率，進一步將“問題社區”治理得井井有條，讓群眾在自家社區實現了“安居”又“樂業”。

多元參與 匯聚社區治理“合力軍”

“有事到‘議事會’上商量，現在社區的事都是咱自己做主。這幾天，社區正征求大家關于提升社區環境衛生的意見和想法，過幾天要開會商議。”近日，紗廠社區居民劉志國說。

劉志國所說的“議事會”，是社區的“鄰里議事會”。

“像社區治理、物業服務、矛盾糾紛調解等，群眾的關心事、煩心事都可以上會議一議，它是由居民代表、黨員、物業、商戶等組成，議事的規則是大家共同制定，把問題擺在桌面上協商解決，激發了群眾的主人翁意識，提高了大家參與社區治理的積極性。”李翠芳說。

從“治理難”到“共同治”。近年來，紗廠社區持續加強小區黨建工作，聚焦群眾“急難愁盼”問題，廣泛征求群眾意見，不斷創新“三級議事”機制，通過設立“居民議事廳”“鄰里議事會”等舉措，年解決“上漏、下堵、中間亂”等公共問題120多個，切實推動社區共建共治共享，實現“小事不出鄰里、大事不出社區”。

優化服務 凝聚社區治理“向心力”

“現在辦理業務方便多了，家門口就能解決問題。”近日，社區居民于金月笑著對記者說。在紗廠社區黨群服務中心，一間間形式多樣的功能室、一系列貼心服務讓居民們感受到實實在在的便利。

“居民期待什么，我們就著重補齊什么，做到居民有需求、社區有服務。”李翠芳說。

為進一步夯實黨建基礎、提升群眾滿意度，紗廠社區不斷推進黨群服務陣地體系功能建設，全力打造3個“驛小驛黨建微家”、71個樓棟共享陣地，發布“一圖盡有”紅色地圖，構建“15分鐘黨群服務圈”，讓黨員群眾在家門口就能享受服務。

同時，紗廠社區還將志愿服務融入基層社會治理，成立5支核心志愿服務隊，踐行“驛小小”工作法，常態化開展社區志愿服務。據統計，志愿者年解決群眾急難愁盼問題340多件，連續兩年獲評“河南省優秀志愿服務社區”。

立足居民精神文化需求，運用小區文化廣場等陣地大力開展豐富多彩的文體活動；常態化開展政策宣講、普法教育等群眾性文化活動；為轄區孤寡老人及行動不便的老人提供免費理發、義診、入戶送溫暖等便民服務，讓文明實踐活動走進群眾心坎里，讓群眾生活更有溫度，讓幸福底色更加鮮亮。

基層治理，細節之處見真章。紗廠社區從一件件、一樁樁與人民群眾直接相關、緊密相連的“貼心小事”做起，不斷問需于民、問計于民，讓社區治理更加精準、社區服務更加精細，于關鍵之處滿足群眾多樣化需求，于細微之處彰顯城市溫度。