大河網訊 （記者 劉瑞朝）周口中心港，貨船來往，一片繁忙。

這里是河南內河航運第一大港。糧食、礦石、鋼鐵等大宗貨物，沿著沙潁河東南迤邐而行，最終通江達海。

第21個中國航海日，聚焦綠色航海、向新圖強。經濟大省河南，正向海而行，以周口、信陽、鄭州為臨港產業(yè)發(fā)展核心，構建中部便捷水運出海通道。

河南發(fā)展內河航運，補足“空鐵水公”綜合交通體系的短板。通過拓展物流新通道，積極融入服務全國統(tǒng)一大市場，暢通國內國際雙循環(huán)通道，推動經濟高質量發(fā)展的戰(zhàn)略布局。

【優(yōu)勢】水運大省，舉足輕重

“陸行載車，水行載舟。”

水運是中國歷史上最早的運輸方式之一，是一條看不見的“經濟命脈”，關系著古代王朝的興亡、國運的興衰。

自古以來，作為兵家必爭之地的河南，有著發(fā)展水運的天然優(yōu)勢。

“居天地之中”的河南，是中國唯一地跨長江、淮河、黃河、海河四大流域的省份，流域面積在1萬平方公里以上的河流便有11條。

河南省地理位置及地形地貌圖。（來源于《河南省四水同治規(guī)劃（2021—2035年）》）

河南一些河流，如沙潁河、淮河、唐白河等，徑流量大，通江達海，具有發(fā)展內河水運的自然條件。歷史上，河南水運成網，南可通余杭，北可達涿郡，水運十分發(fā)達。作為中原核心區(qū)域，河南從春秋戰(zhàn)國時期起便是運河網絡的重要節(jié)點。

鴻溝是中國古代最早溝通黃河和淮河的運河。《史記·河渠書》記載：“滎陽下引河東南為鴻溝，以通宋、鄭、陳、蔡、曹、衛(wèi)，與濟、汝、淮、泗會。”《戰(zhàn)國策·魏一》記載張儀為秦國實施連橫戰(zhàn)略，說服當時的魏王時說：“粟糧漕庾，不下十萬。”當時水運之興盛，可見一斑。

到了隋唐，“一河通南北，千載連古今”的隋唐大運河，如一個大寫的“人”字，連接北國江南，連通內陸腹地和沿海地區(qū)。以河南段為主體的隋唐大運河，促進了南北經濟文化的融合，先后成就了大唐盛世和東京夢華。

州橋曾是北宋東京城水運繁盛的重要見證者。（圖為州橋及附近汴河遺址局部）

北宋末年的汴河，是通往京城最重要的一條運河，每年向京城漕運的糧食，最高時接近900萬石。當時東京城內另外兩條負責漕運的河流——蔡河和五丈河，每年也能運送六七十萬石糧食。這些黃金水道，托舉起了京城的物資給養(yǎng)需求。

散落在各地的古鎮(zhèn)，是河南千年水運的歷史遺存和活態(tài)證明。道口鎮(zhèn)、朱仙鎮(zhèn)、北舞渡鎮(zhèn)、賒店鎮(zhèn)……這些因河而興的古鎮(zhèn)，封存了“萬商輻輳、百貨云集”的久遠記憶。

“百舸爭流天津衛(wèi)，千帆競航下江南。”憑借連南貫北、承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢，河南的內河水運在國家航運體系中占據(jù)著重要的地位。一直到20世紀60年代末，河南還有27條河流可以通江達海，通航里程6100多公里，水運運量占到全社會總運量的48%。

隨著鐵路、公路等現(xiàn)代交通方式的發(fā)展，河南內河航運的地位不復往昔、一落千丈。發(fā)展到今日，在“空鐵水公”綜合交通體系中，水運反而成了一個比較明顯的短板。

【陣勢】補充短板，建設提速

草木青青，淮水湯湯。三伏時節(jié)，信陽市固始縣，往流鎮(zhèn)境內淮河旁，淮河淮濱至三河尖航道提升工程現(xiàn)場熱火朝天。

該工程按照三級航道標準建設，可滿足1000噸級船舶常態(tài)化通航。河南中豫航道有限公司負責人說，今年年底工程首段有望通航。屆時，中原出海大通道將進一步拓寬，內河航運低成本、智能化優(yōu)勢將更加凸顯。

這是近些年來河南省發(fā)展內河航運的一個縮影，也是河南綜合交通體系“補短板”的一個縮影。

信陽港·淮濱中心港區(qū)。

高瞻遠矚，落子成局。

2022年，中央財經委員會第十一次會議提出，要加強沿海和內河港口航道規(guī)劃建設，優(yōu)化提升全國水運設施網絡。同年，《河南省內河航道與港口布局規(guī)劃（2022—2035年）》出臺，河南提出加快構建中原出海新通道。

2023年9月，河南推出內河航運中短期戰(zhàn)略，即“11246”工程，計劃用3~5年時間，實現(xiàn)港口貨物年吞吐量突破1億噸、項目投資1000億元、通航里程達2000公里以上。

河南要打造淮河、沙潁河、沱澮河、唐白河4條通江達海集疏運新通道，建成周口港、信陽港、漯河港、平頂山港、南陽港、商丘港6個現(xiàn)代化港口。

截至2024年底，全省建成4個以貨運為主（周口、信陽、漯河、平頂山港）和3個以客運為主（洛陽、南陽、許昌港）的碼頭。全省完成港口吞吐量6085萬噸，同比增長29.78%；完成集裝箱裝卸量10.9萬標箱，同比增長20.44%。

周口港。

統(tǒng)籌推進，建設提速。

連續(xù)數(shù)年，河南都在年初召開全省普通公路水路工作會議，安排部署新一年的內河航運工作。今年2月13日，2025年全省水運工作會議召開，明確定調開展“水運發(fā)展全面建設年”行動，重點實施強化通道網絡建設、強化港口能級建設等“七大建設”行動。

內河港口和航道的建設提升項目紛紛上馬、如火如荼。周口港中心港區(qū)中心作業(yè)區(qū)工程（一期），新建13個2000噸級集裝箱泊位，設計通過能力107.5萬標箱，項目總投資39.8億元，預計年底前建成投用。

南陽港唐河新野港區(qū)和唐河港區(qū)，新建新野港區(qū)王莊、龍?zhí)蹲鳂I(yè)區(qū)和唐河港區(qū)郭灘作業(yè)區(qū)3個作業(yè)區(qū)，共建設6個500噸級泊位，設計通過能力388.6萬噸，總投資9.1億元。

曾經水運發(fā)達的河南，正在以現(xiàn)代水網體系為基，補短板、強弱項，加快通江達海的步伐。

【大勢】降低成本，戰(zhàn)略布局

河南，為什么要“通江達海”？

發(fā)展內河航運，是大勢所趨。

周口港。

發(fā)揮比較優(yōu)勢，降低物流成本。

近日，從常州港出發(fā)的首批裝載1萬噸紐曼粉的8艘內河駁船，順利抵達了周口沈丘港。“江內七港—周口沈丘港”內河航運通道的打通，相較陸運為客戶大幅降低物流成本60%。

內河航運運能大、成本低、綠色低碳，比較優(yōu)勢較為突出。根據(jù)測算，水運成本是鐵路運輸成本的1/2，公路運輸成本的1/5，航空運輸成本的1/20。一艘千噸級貨輪，其運力相當于15節(jié)火車皮，或者30輛大卡車的運力。

根據(jù)交通行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，2023年，全國水路貨運量為93.67億噸，占綜合交通運輸體系貨運總量的17.1%；2024年，全國水路貨運量為98.11億噸，占綜合交通運輸體系貨運總量的17.2%。

具體來說，2023年，內河貨運量47.91億噸，同比增長了8.8%；2024年，內河貨運量49.53億噸，增長了3.4%。

從近年來發(fā)展數(shù)據(jù)來看，我國內河航運還有著不小的發(fā)展空間。作為橫貫東西、連接南北的重要通道，內河航運在助力做強國內大循環(huán)、支撐國內國際雙循環(huán)體系中發(fā)揮著重要作用。

通過“以水代陸”，重塑物流格局，打通內河航運堵點卡點，實施內河水運體系聯(lián)通工程，對有效降低全社會物流成本具有重要作用。

信陽港。

打造水運體系，國家正在行動。

近年來，《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網規(guī)劃綱要》等重磅規(guī)劃先后印發(fā)，我國內河航運發(fā)展水平得到大幅提升。

2024年，我國三級及以上的航道里程達到1.6萬公里，比2012年增長了62%；內河億噸大港已經達到23個，是2012年的2.3倍；內河貨運量達到49.5億噸，為2012年的2.2倍；貨物周轉量達到2.2萬億噸公里，是2012年的2.9倍。

今年6月底，交通運輸部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關于推動內河航運高質量發(fā)展的意見》，提出要全面構建暢通高效、綠色智慧、安全韌性、保障有力的現(xiàn)代化內河航運體系。

根據(jù)規(guī)劃，到2030年，我國要建成橫貫東西、輻射南北、陸海雙向、內外暢通的現(xiàn)代化內河水運聯(lián)通體系。

世紀工程平陸運河建設現(xiàn)場。（圖片來源于平陸運河集團有限公司官網）

通道經濟賽道，多省開始發(fā)力。

如今，一場圍繞內河航運的戰(zhàn)略布局正在經濟大省之間拉開大幕。

浙江省在建設“航運浙江”，全面拉開新一輪浙江內河航運建設的序幕。江蘇省建設更具特色的“水運江蘇”，實現(xiàn)由水運大省向水運強省高質量轉變。

廣西壯族自治區(qū)正在打通珠江—西江流域連接北部灣港的億噸級水運交通大動脈，平陸運河成為西部陸海新通道骨干工程的重要一環(huán)。

中國航海學會理事長何建中在第二屆內河航運高質量發(fā)展論壇上說，全國正在興起運河熱，長江干線、西江航道干線、京杭運河、淮河干流等干線航道擴能升級，同時推動三峽水運新通道盡快開工建設。

信陽港總體規(guī)劃圖。

如今的河南，通過加快發(fā)展內河航運、調整運輸結構降低社會物流成本。河南有序推進周口港、信陽港和漯河港等港口鐵路專用線、疏港公路建設，完善集裝箱運輸體系，加強與沿海港口聯(lián)系合作，打造一批內外貿精品航線。

根據(jù)河南省交通運輸廳預測，河南每年可通過鐵水聯(lián)運轉運約4200萬噸貨物至東部地區(qū)，2035年沿線內河港口吞吐量將達到50億噸以上。每年將降低170億元物流成本，和現(xiàn)有運輸模式相比，每年可降低870萬噸碳排量。

【趨勢】通江達海，河南起勢

沙澧河畔，漯河港擴容提升工程，正在緊張施工中。

該工程將大幅度提升漯河港吞吐能力，提高沙潁河航道的物流智慧化水平與運輸效率。

據(jù)介紹，漯河港將作為“中原—長三角經濟走廊”水路大通道和鄭州都市圈南部出海口，高效串聯(lián)連云港、鹽城港、大豐港、上海港等港口，將中原地區(qū)與沿海經濟發(fā)達地區(qū)緊密相連。

漯河港。

河南，正在向海而行。

以“2+8”分層次港口（周口港、信陽港2個主要港口，鄭州、洛陽、南陽、商丘、平頂山、許昌、漯河、駐馬店8個地區(qū)性重要港口）為節(jié)點，以“一縱三橫九支”航道（“一縱”為唐白河航道，“三橫”為淮河、沙潁河、沱澮河航道，“九支”為洪汝河、渦河、史灌河、潢河、賈魯河、北汝河、新蔡河、汾泉河、惠濟河航道）為骨架，河南正加快內河航運一體化發(fā)展，依托交通鏈打造物流鏈、供應鏈、產業(yè)鏈，加快建設全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐，打造國內國際市場雙循環(huán)支點。

沙潁河、淮河，正成為銜接中原城市群與皖江經濟帶、長江經濟帶的一條水運通道；唐白河航道，也將成為一條溝通武漢城市群與中原城市群、長江經濟帶的水運大通道。

河南臨港產業(yè)發(fā)展格局圖。

河南，正在乘水而興。

今年1月至5月，周口港貨物吞吐量達993.6萬噸，逼近千萬噸大關，集裝箱吞吐量完成8.2萬標箱，同比飆升53.6%，新引進物流、貿易企業(yè)15家，累計達69家。周口港臨港貿易生態(tài)圈正在加速形成，周口港口型國家物流樞紐也成功入選國家新一批建設名單。

內河航道，不僅僅是黃金水道，也是地區(qū)高水平開放和發(fā)展的新引擎。誠如中國人民大學教授張可云所談，內河航運方便內陸省份通過運河把貨物運到全國各地，或者將貨物運到入海口，實現(xiàn)了“沿海化”，同時還能夠承接沿海經濟的發(fā)展輻射，激發(fā)更大的經濟活力。

港口，不僅是貨運碼頭，更是產業(yè)集聚的磁場。“公鐵水”多式聯(lián)運的優(yōu)勢吸引了港口偏好型企業(yè)的集聚，也促使相關產業(yè)鏈的排列組合。

周口港。

河南，正在臨港而進。

漯河港區(qū)，對標創(chuàng)新型園區(qū)建成千易盛康養(yǎng)產業(yè)、臨港科創(chuàng)孵化基地等項目，引進山海照明、澤霖科技等光電企業(yè)9家，建成省科學院示范區(qū)化學研究所、冷鏈產業(yè)研究院，打造中部冷鏈物流示范基地。

河南正構建“三核引領、五帶協(xié)同、多點支撐”的臨港產業(yè)發(fā)展格局，打造周口、信陽、鄭州3個臨港發(fā)展核心。

同時，培育沙潁河、淮河、賈魯河、唐白河、沱澮河5個臨港產業(yè)發(fā)展經濟帶。豫西豫北地區(qū)還將規(guī)劃布局無水港，構筑臨港產業(yè)腹地支撐點。

沿著賈魯河、沙潁河，河南乘船達海；沿著唐河、白河，河南揚帆通江。不沿邊、不靠海的河南，航運大通道正在編織成網。