“第一書記制度還是要堅持，脫貧之后鄉村全面振興任務同樣繁重，這方面還是要加強。”3月17日，貴州黎平縣肇興侗寨信團鼓樓里的火塘邊，習近平總書記同村干部和村民代表圍坐暢談時說道。

從打贏脫貧攻堅戰到推進鄉村全面振興，第一書記是重要見證者、參與者。實施這一制度已十年，第一書記發揮了哪些作用？總書記為何強調“還是要堅持”？

在一以貫之的關切中，感悟“鄉村振興，關鍵在人”的謀深慮遠。

興村富民

時間回到2015年4月，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第十一次會議，審議了《深化農村改革綜合性實施方案》，明確提出向軟弱渙散村黨組織和貧困村黨組織選派第一書記。隨后，《關于做好選派機關優秀干部到村任第一書記工作的通知》印發，選派第一書記工作開始在全國層面部署推動。

脫貧攻堅，“精準”幫扶是關鍵。2015年6月18日，總書記在部分省區市黨委主要負責同志座談會上強調，“各地都要在扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準上想辦法、出實招、見真效。”

挑選精兵強將，選派第一書記駐村，正是精準扶貧理念的重要實踐。

脫貧攻堅戰中，全國累計選派25.5萬個駐村工作隊、300多萬名第一書記和駐村干部，同近200萬名鄉鎮干部和數百萬村干部一道奮戰在扶貧一線。

駐村工作辛苦，習近平總書記始終關心第一書記和基層干部。

2017年10月19日，總書記參加黨的十九大貴州省代表團討論。聽完時任貴州六盤水市鐘山區大灣鎮海嘎村黨支部第一書記楊波的發言，總書記強調，“對在脫貧攻堅一線的基層干部要關心愛護，各方面素質好、條件具備的要提拔使用，同時要鼓勵年輕干部到脫貧攻堅一線去歷練。”

“我時常牽掛著奮戰在脫貧一線的同志們，280多萬駐村干部、第一書記，工作很投入、很給力，一定要保重身體。”總書記在二〇一九年新年賀詞中說道。

總書記的殷切關懷，轉化成廣大第一書記攻堅克難的強大動力。干群同心，最終打贏了脫貧攻堅戰。

脫貧之后該怎么干？對于一些人的困惑，總書記給出了答案，“要繼續選派駐村第一書記”，保持政策的連續性和穩定性，助力實現鄉村全面振興。

2021年，中辦印發意見，明確向重點鄉村持續選派駐村第一書記和工作隊。2025年，中央一號文件要求“推動駐村第一書記和工作隊擔當作為”。

十年來，第一書記從文件走向廣袤鄉村，他們在一線揮灑汗水、建功立業。在他們的幫助下，一個個村子實現了富起來、美起來的華麗蝶變。

強基固本

黨的力量來自組織。基層黨組織是黨的肌體的“神經末梢”，是黨執政大廈的地基。

“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放松。”

“基層黨組織組織能力強不強，抓重大任務落實是試金石，也是磨刀石。黨中央制定了一系列重大戰略、部署了一系列重大工作，基層黨組織就要在貫徹落實中發揮領導作用。”

…………

習近平總書記從治國理政的高度出發，圍繞如何強化基層黨組織作出重要論述、進行重要部署。

選派素質過硬的第一書記駐村，是夯實基層基礎、鞏固黨的執政地基的管用辦法。

“夯實基層黨組織基礎，農村仍然是重中之重，黨對農村基層工作的領導不能削弱，‘第一書記’制度要延續下去。”

“在接續推進鄉村振興中，要繼續選派駐村第一書記，加強基層黨組織建設，提高基層黨組織的政治素質和戰斗力。”

哪些村要選派第一書記？黨組織軟弱渙散村始終是首要考慮對象。

第一書記政治過硬、能力突出，有些第一書記本身就有從事黨建工作的經驗，有的還是抓黨建的“行家里手”。他們的加入，為一些黨建薄弱的村莊帶去希望，注入了澎湃力量。

嚴要求，各項制度在村里運轉起來；抓班子，基層組織煥發出新活力；強黨性，農村黨員發揮重要作用……第一書記們有思路、有辦法，昔日的軟弱渙散村紛紛摘帽，干部說話有人聽，干事有人跟，組織更堅強，干群關系更融洽。

錘煉隊伍

留下一支帶不走的駐村工作隊，為農村地區培養更多優秀干部，這是第一書記們肩負的又一重任。

“要充實一線扶貧工作隊伍，發揮貧困村第一書記和駐村工作隊作用，在實戰中培養鍛煉干部，打造一支能征善戰的干部隊伍。”

“優化向重點鄉村選派第一書記和工作隊制度，把駐村工作隊派下去，把當地干部培養起來。”

總書記在不同場合對第一書記提出明確要求，寄予殷切期望。

優秀干部沉下去，更多干部冒出來，這是面向農村地區培養干部的科學實踐。

廣大第一書記積極發揮作用，協助村級黨組織抓黨建、興產業、聚人才；同本土干部并肩戰斗，雙方取長補短，更多干部得到歷練成長。

這些年，越來越多的年輕人回鄉創業，其中一些人成為村級后備力量，實現鄉村全面振興有了堅強的組織保障。

為政之要，惟在得人。

“要選派一批優秀干部到鄉村振興一線崗位，把鄉村振興作為培養鍛煉干部的廣闊舞臺，對在艱苦地區、關鍵崗位工作表現突出的干部要優先重用。”

鄉村是錘煉干部的大舞臺，肥沃的土壤為干部成長成才提供了不竭養分。不少第一書記坦言，駐村后才真正開始了解“三農”工作。從進村“聽不懂方言”，入戶時和群眾“有距離感”，到同坐一條板凳、吃一口鍋里的飯，再到最后離村時老鄉淚眼汪汪、依依惜別，廣大第一書記對黨的群眾路線有了更透徹的理解，掌握了如何做好群眾工作的豐富經驗，駐村成為他們受用一生的寶貴財富。

“駐村期滿不是結束，是新的起點。”一位第一書記說。帶著滿滿的收獲，他們繼續在各條戰線發光發熱、貢獻力量。

策劃：張毅 杜尚澤

撰文：孟祥夫 梁冠群

編輯：胡澤曦 韓文鋆

校檢：朱利