“我們的社會群體正在細(xì)化分化，對這些年出現(xiàn)的快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)、電商從業(yè)人員等，在管理服務(wù)上要跟上，填補(bǔ)好這個空白。要既有管理，又有服務(wù)。”3月5日，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時，關(guān)切地說道。

新就業(yè)群體，是社會主義勞動者的重要組成部分，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可或缺的重要力量。近年來，以平臺經(jīng)濟(jì)為代表的新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，全國新就業(yè)形態(tài)勞動者已達(dá)8400萬人，占職工總數(shù)的21%，覆蓋生產(chǎn)生活各領(lǐng)域各層次。

“要既有管理，又有服務(wù)。”一份關(guān)切，始終如一。

“這活忙嗎？”“春節(jié)也回不了家？”2019年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記走進(jìn)北京前門石頭胡同，看望正在工作的“快遞小哥”，了解他們的工作和生活情況；在陜西柞水，總書記走進(jìn)直播間給鄉(xiāng)村電商鼓干勁；在湖南長沙，總書記與基層代表座談時請來貨車司機(jī)、快遞小哥代表聽民聲……對他們的急難愁盼，總書記時時牽掛。

頂層設(shè)計在完善。

2023年中央社會工作部成立，各地的社會工作部隨之陸續(xù)組建；2024年首次召開中央社會工作會議，習(xí)近平總書記對社會工作作出重要指示強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，尤其是新興領(lǐng)域迅速發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織大量涌現(xiàn)，新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，社會工作面臨新形勢新任務(wù)，必須展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

“突出抓好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力”“做好新就業(yè)群體的思想引導(dǎo)和凝聚服務(wù)工作”，習(xí)近平總書記點明其中關(guān)鍵。

管理和服務(wù)在跟進(jìn)。

諄諄叮囑“一個時期有一個時期的問題，一個群體有一個群體的困難，我們要重視起來，不斷解決”，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“要完善多渠道靈活就業(yè)的社會保障制度”，指出“相配套的法律法規(guī)政策措施也不能姍姍來遲”。

從黨的十八屆五中全會首次提及“新就業(yè)形態(tài)”概念，到黨的二十大報告要求“加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障”，再到“推進(jìn)擴(kuò)大職業(yè)傷害保障試點”等舉措寫入2025年政府工作報告，加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，一步一個腳印。

為新就業(yè)群體生活安康托底。2023年，人社部發(fā)布《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動合同和書面協(xié)議訂立指引（試行）》，明確將職業(yè)傷害保障制度寫入文件，解決新就業(yè)群體的職業(yè)隱憂；今年最高法工作報告中提出，發(fā)布新就業(yè)形態(tài)勞動爭議指導(dǎo)性案例，對平臺企業(yè)要求勞動者注冊為個體戶再簽訂所謂合作合同的，明確依用工事實認(rèn)定勞動關(guān)系，切實保護(hù)勞動者合法權(quán)益。

近年來，各地積極探索推進(jìn)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，通過加強(qiáng)組織覆蓋、融入社區(qū)治理、完善服務(wù)體系，增強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體凝聚力、成就感、獲得感。

“社會工作一定要加強(qiáng)”，著眼國之大者，為“新時代奮斗者”，為“美好生活的創(chuàng)造者、守護(hù)者”。

策劃：杜尚澤

撰文：梁冠群、李建廣

編輯：韓文鋆

校對：熊捷