新華社哈爾濱2月25日電（記者孫曉宇）2025年中央一號(hào)文件23日發(fā)布，全文六個(gè)部分，包括了糧食生產(chǎn)、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村建設(shè)等重要內(nèi)容。今年中央一號(hào)文件，既著眼當(dāng)前，部署2025年“三農(nóng)”工作中必須抓緊抓好的一些要事實(shí)事；也放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力健全推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興長(zhǎng)效機(jī)制。記者專(zhuān)訪了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜遥臀募c(diǎn)進(jìn)行解讀。

今年中央一號(hào)文件提出，持續(xù)增強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。深入推進(jìn)糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，扶持畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，強(qiáng)化耕地保護(hù)和質(zhì)量提升，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)等。

中國(guó)科學(xué)院院士錢(qián)前說(shuō)，2024年我國(guó)糧食產(chǎn)量首次突破1.4萬(wàn)億斤，邁上新臺(tái)階。今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)糧食需求仍將持續(xù)增長(zhǎng)，進(jìn)一步提升糧食產(chǎn)能，要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān)，加快農(nóng)業(yè)科技成果大面積推廣應(yīng)用，如在育種方面，要加速提升種源創(chuàng)新能力，促進(jìn)育種技術(shù)向數(shù)字化、信息化及智能化轉(zhuǎn)型，加快培育突破性新品種，實(shí)現(xiàn)糧食單產(chǎn)提升。

今年中央一號(hào)文件提出，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線(xiàn)，統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機(jī)制和低收入人口、欠發(fā)達(dá)地區(qū)分層分類(lèi)幫扶制度，健全脫貧攻堅(jiān)國(guó)家投入形成資產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥說(shuō)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)農(nóng)村低收入群體增收致富，關(guān)鍵在于精準(zhǔn)施策，通過(guò)分層分類(lèi)幫扶，切實(shí)提高幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)于具備勞動(dòng)能力的農(nóng)村低收入群體，在保障其基本生活需求的前提下，應(yīng)著重從產(chǎn)業(yè)扶持、技能提升和就業(yè)引導(dǎo)等方面發(fā)力，激發(fā)他們的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。對(duì)于沒(méi)有勞動(dòng)能力的，要充分發(fā)揮社會(huì)保障的兜底作用，讓困難群眾的基本生活得到切實(shí)保障。

今年中央一號(hào)文件提出，著力壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，拓寬農(nóng)民增收渠道。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員杜志雄說(shuō)，要大力發(fā)展包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等具有韌性和競(jìng)爭(zhēng)力的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民的收入渠道多樣化，不斷提高其收入水平。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用，建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在提升農(nóng)民收入的同時(shí)，提高其在農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈中的參與度和影響力。

今年中央一號(hào)文件提出，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副主任楊春華說(shuō)，要落實(shí)鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的要求，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用和更好發(fā)揮政府作用，把握鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)度效，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快。加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等方面的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

今年中央一號(hào)文件提出，著力健全鄉(xiāng)村治理體系。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，加強(qiáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定安寧。

杜志雄說(shuō)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要抓緊抓實(shí)基層黨組織建設(shè)，通過(guò)健全基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化其在鄉(xiāng)村治理中的服務(wù)職能，推動(dòng)村民自治、村務(wù)公開(kāi)和民主決策等機(jī)制進(jìn)一步健全，營(yíng)造更加公平、公正的治理環(huán)境。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段賦能鄉(xiāng)村治理，提高農(nóng)村事務(wù)處理的效率和透明度。

今年中央一號(hào)文件提出，著力健全要素保障和優(yōu)化配置體制機(jī)制。穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，管好用好農(nóng)村資源資產(chǎn)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制，完善鄉(xiāng)村人才培育和發(fā)展機(jī)制等。

中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授程國(guó)強(qiáng)說(shuō)，著力健全要素保障和優(yōu)化配置體制機(jī)制，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革至關(guān)重要。新時(shí)代農(nóng)村改革涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面，領(lǐng)域更寬、范圍更廣，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村改革的頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，破除長(zhǎng)期形成的束縛農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制障礙，全面激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。（設(shè)計(jì)：馬知遙）