頂端新聞·河南商報記者 張麗

11月19日，河南省政府新聞辦召開河南省“推動民營經濟高質量發展”系列第二場新聞發布會。

發布會上，相關部門負責人就近段時期全省擴大民間投資、民營企業參與重點領域重大項目建設的情況進行了介紹。

前三季度河南民間投資高于全國平均水平

河南省發展改革委黨組成員、副主任李新國介紹，今年以來，依托省投資項目在線審批監管平臺，全省累計向民間資本公開推介項目204個，總投資1421億元。

10月份，參照國家模式，建立以統計數據為基礎，以重點民間投資項目為抓手，以政策為支撐的促進民間投資資金和要素保障工作機制。

堅持“要素和資源跟著項目走”，建立重大項目施工和要素保障白名單制度，對清單內項目實行用地、能耗指標省級統籌保障，優先安排政策資金，今年累計納入白名單項目889個。

爭取國家層面保障用地項目69個，用地需求13.76萬畝。定期申報制造業中長期貸款項目，強化民間投資項目融資支持，今年累計簽約項目2145個，授信1045億元，實際投放項目1859個，投放金額508億元。

在一整套政策“組合拳”支持下，全省民間投資呈現增速穩中求進、結構趨優向好的態勢。

前三季度，全省民間投資同比增長9.5%，高于全國平均水平9.7個百分點，較去年全年、今年一季度、上半年分別提高13.4個、7.7個和0.5個百分點。民間投資占固定資產投資比重由2023年末的58.3%上升到59.8%，高于全國總體9.4個百分點。

前三季度河南建筑業企業總產值同比增長7%

發布會上，省住房城鄉建設廳黨組成員、副廳長、一級巡視員李新懷介紹，近年來，建筑業在河南國民經濟支柱產業的地位持續穩固。2023年全省建筑業企業總產值達11476.8億元；今年前三季度實現總產值8609.6億元，較上年同期增長7.0%，增速列全國第5位、中部第1位，高于全國平均增速2.6個百分點，保持了穩步增長態勢。目前全省建筑業從業人員高達700多萬人。

李新懷表示，全省相繼在培育重點骨干企業、規范招投標活動、加強市場監管、優化資質審批、加快信用體系建設、推動轉型升級、產業鏈式發展、人才培養和減輕企業負擔等方面出臺了相關政策措施，為民營建筑業企業發展提供了政策支撐。目前，民營建筑業企業在全省建筑業企業中占比超九成，為全省工程建設作出了巨大貢獻。

當前，河南建筑業面臨著不少問題和現實困難，尤其是民營建筑企業呈“多、小、弱、散”特點，龍頭企業數量少，競爭優勢不明顯、市場份額小，融資能力不強，科技創新能力和轉型發展動力不足。

李新懷介紹，下一步將采取措施，破除各種形式的地方保護和市場分割，糾正以設立分公司為條件限制河南建筑企業在各地市經營活動的行為，杜絕隱形“門檻”，維護公平競爭秩序。完善培育建筑業骨干企業發展政策措施，鼓勵各地完善助企紓困機制，指導企業通過兼并、重組、合作等方式向大型投資建設運營綜合服務商發展。鼓勵建筑業民營企業做強做優主業，以建設優質產品和“好房子”為目標，加強科技創新，走工業化、數字化、綠色化融合發展路子，大力推動智能建造與建筑工業化協同發展，提升建筑業新質生產力。引導各地積極創設應用場景，形成鏈主企業示范帶動、中小民營企業融通發展的全產業鏈模式，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，促進建筑業全產業鏈式轉型發展。

加力加碼！河南四大措施促進民間投資發展

李新國介紹，將從四個方面著手，加強部門協同配合，統籌做好民間投資要素資源保障工作。

一是強化數據分析研判，深入開展形勢調研，加強與統計部門銜接，聚焦基礎設施、制造業、房地產開發等重點領域，持續加強民間投資數據分析研判。依托省投資項目在線審批監管平臺，結合民間投資項目立項申報情況，強化民間意向投資監測，按月發布分領域、分地區意向投資趨勢，為各地精準、務實制定相應支持政策措施提供參考。

二是加力支持重點投資項目，按照國家明確的全國重點民間投資項目入庫標準，持續梳理符合要求的民間投資項目，積極申請納入全國重點民間投資項目庫，探索建立省重點民間投資項目庫。對入庫項目開辟項目審批“綠色通道”，強化用地保障，提升環評服務效能，加快前期手續辦理，在申報中央預算內投資等政府性資金支持民間投資項目時，同等條件下予以優先考慮，推動重點民間投資項目加快落地實施。

三是拓展銀企對接渠道。依托省投資項目在線審批監管平臺，再梳理并公開推介一批擬吸引民間資本參與的重大項目。對推介項目持續做好跟蹤調度和后續服務工作，保障項目順利實施。落實好投貸聯動機制，實時將項目信息推送至銀行等金融機構，提高項目單位融資效率。

四是分類完善支持政策。落實基礎設施REITs常態化發行要求，優化工作流程，落實發行條件，提高基礎設施REITs推薦質量。積極謀劃儲備符合政府和社會資本合作新機制要求的項目，納入全國政府和社會資本合作項目信息系統。聚焦支持民營企業參與的特許經營新建（含改擴建）項目清單領域，最大程度鼓勵民營企業采用特許經營模式參與使用者付費項目，推動民間投資健康發展。