河南省立法護航專精特新企業發展 全國首部促進專精特新企業發展的省政府規章5月1日起施行

　“專精特新中小企業以專出道、以精破局、以特逐強、以新求變，是細分領域掌握獨門絕技的單打冠軍和配套專家，為構建河南現代化產業體系注入了強大動力、提供堅實支撐。”

本報訊（記者 陳輝）記者從4月29日省政府新聞辦召開的新聞發布會上獲悉，《河南省專精特新企業培育支持辦法（試行）》（以下簡稱《支持辦法》）將于今年5月1日起施行。這是全國首部促進專精特新企業發展的省政府規章，以法治方式更大力度引導、鼓勵、支持廣大中小企業走專精特新的發展道路，促進專精特新企業的總量增長和質效提升，進一步激發我省實體經濟活力、培育現代化河南建設新動能。

“我們在充分調研論證、廣泛協調一致的基礎上，針對我省專精特新企業發展實際，圍繞‘以更好更優更精準的政策紅利，向經營主體釋放政策高地的明確信號，吸引和培育更多的專精特新企業’這一目標確定了立法思路。”省司法廳黨委委員、副廳長胡奎在新聞發布會上表示，《支持辦法》通過立法加大對專精特新企業培育支持力度，營造更好更優的發展環境和創新氛圍，向市場釋放明確信號；同時突出梯度培育，制定層次分明、相互銜接的培育措施，推動企業由低向高梯次升級；注重精準扶持，針對專精特新企業在發展中對土地、人才、資金、技術、數據等生產要素的需求，制定有針對性、可操作性的培育措施，確保優惠政策讓企業看得見、摸得著、用得上、得實惠。

“專精特新中小企業以專出道、以精破局、以特逐強、以新求變，是細分領域掌握獨門絕技的單打冠軍和配套專家，為構建河南現代化產業體系注入了強大動力、提供堅實支撐。”省工信廳副廳長程國平介紹，截至2023年年底，全省省級以上專精特新中小企業達到3535家，國家級專精特新“小巨人”企業394家，“小巨人”企業中營業收入超百億元企業達到7家，占全省營業收入超百億元制造業企業數量的18.9%。

他說，河南專精特新企業已成為推動新型工業化、發展新質生產力、打造現代化鏈群的重要力量。目前，專精特新企業建成智能工廠（車間）860個，占全省總量的78%；建成綠色工廠275個，占全省總量的61%，在全省高端化、智能化、綠色化各類試點示范培育企業中，專精特新企業占全省培育企業總量的57%。全省89%的省級以上專精特新中小企業分布在戰略性新興產業、未來產業等賽道，5家企業成為28條重點產業鏈中的鏈主企業。

當前，我省正在實施專精特新中小企業梯度培育“百千萬”工程，計劃每年培育創新型中小企業10000家、認定省級專精特新中小企業1000家、新增國家級專精特新“小巨人”企業100家。針對專精特新企業發展需要，《支持辦法》明確了一些實招。如在“降成本”方面，要求縣級以上政府及其有關部門應當引導政府性融資擔保機構逐步將支持小微企業的平均擔保費率降至1%以下，減少創新型中小企業融資成本。對企業利用存量工業用地開展技術改造、提高容積率的，按照規定不再增收土地價款。在“強保障”方面，要求縣級以上政府及其有關部門應當制定政策，幫助專精特新中小企業降低用工、用能、用地、物流、網絡等成本，同時支持將專精特新中小企業新增投資項目納入省、市重點建設項目名單，給予相應要素保障。在“助創新”方面，明確省人民政府對處于有效期內的專精特新“小巨人”企業，在年度投資計算區間內用于提升企業創新能力和專業化水平而購置設備、軟件的，按照實際投資給予一定比例后補助。

專精特新企業普遍發展較快，對資金需求高。《支持辦法》還把提升金融服務、破解企業資金難題作為重點，涉及金融或者資金支持的條款就有13條，大力推動金融機構支持專精特新企業、積極發揮財政資金和政府引導基金作用、激勵專精特新企業開展直接融資，著力破解企業融資難、融資貴問題，更好助力專精特新企業駛入快車道。