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　　河南高新區增至51家，其中國家級9家對照規劃“小目標”，國家高新區至少缺一席

　　省級高新區若升級 該咋發力

頂端新聞·河南商報記者 王丹

日前，省政府已批復依托洛陽伊濱區先進制造業開發區等7家開發區建設省級高新技術產業開發區。至此，河南高新區增至51家，其中國家高新區9家，省級高新區42家。

對照2025年規劃“小目標”，河南高新區總數已提前“達標”，國家高新區至少缺一席。下一步，應如何發力？

　省級高新區再“上新”

　　據報道，此次獲批的7家省級高新區為——

洛陽伊濱高新區：形成以智能裝備制造、電子信息和科技服務為支柱的產業體系，集聚了中信重工、寧德時代等一批具有行業引領性的大型龍頭企業。

開封汴東高新區：圍繞智能裝備、儲能炭新材料產業鏈上下游延伸，形成了以儲能新材料、智能裝備為主導的發展格局。

沈丘高新區：圍繞鋼鐵、食品加工、裝備制造三大主導產業和聚酯網特色產業，大力發展“區中園、園中園”建設。

商水高新區：初步形成了以紡織服裝、食品加工和節能環保為支柱的產業體系。

新鄉紅旗高新區：注重創新創業孵化和創新生態環境打造，戰略性新興產業和高新技術產業發展勢頭良好。

鹿邑高新區：依靠新技術、新產品、新業態、新模式改造提升傳統產業效果明顯，初步培育出7個“區中園”和1個創客小鎮“智慧島”。

平頂山石龍高新區：成立科技創新金融服務中心，專職為園區內企業提供科技創新金融和科技金融政策指導等服務，創新創業氛圍突出。

為什么是這7家？

《河南省高新技術產業開發區管理辦法》中明確，申請認定高新區要在基礎條件、產業優勢、創新體系等方面具備一定條件，如主要經濟指標增速高于全省平均水平、主導產業產值占園區工業總產值比例不低于70%等。

而看一個高新區是不是有競爭力、發展潛力大不大，關鍵是能不能把“高”和“新”兩篇文章做實做好，擇優引入企業和項目。

在河南省社科院智庫研究中心副研究員王元亮看來，新晉級的7家省級高新區特色和優勢明顯，呈現出三大特點：

第一，突出產業聚集，其中4家高新區涵蓋了鋼鐵、電子信息、裝備制造、食品加工等產業，有利于發揮資源集聚效應打造產業鏈條。

第二，突出創新導向，不僅僅體現在技術創新，模式、理念的創新也可納入。比如，鹿邑高新區依靠新技術、新產品、新業態、新模式改造提升傳統產業，這表明創新的范圍進一步擴大。

第三，從整體來看，突出空間優化，區域分布相對均衡。

國家高新區9家，中部地區排名僅次于湖北

近年來，省委、省政府高度重視高新區建設，將其作為提升開發區創新發展能力、引領帶動經濟社會高質量發展的重要抓手。

數據可以帶來最直觀的感受。具體到經濟指標，“標兵”們表現搶眼：2023年前三季度，鄭州高新區GDP同比增長7.1%，增速分別高出全國1.9個百分點、全省3.3個百分點；平頂山高新區完成固定資產投資額20.4億元，同比增長10%……

2021年，河南出臺了《關于加快改革創新促進高新技術產業開發區高質量發展的實施意見》，提到2025年，全省高新區總數達50家，實現省轄市、濟源示范區全覆蓋，其中國家高新區達10家以上；高新區研究與開發經費占地區生產總值比重達5%以上。

此次“擴軍”使得河南高新區增至51家，提前實現了總數“小目標”。但對照國家高新區“達10家以上”，河南還要再“加把勁兒”，至少要再新增一家。

據統計，截至2023年11月，國家高新區總數達178家。其中，河南省國家高新區9家，數量位居全國第五位，落后于江蘇、廣東、山東、湖北；中部地區排名僅次于湖北，與湖南、江西持平，高于安徽、山西。

　如何沖刺創建國家高新區？

2022年9月，科技部印發《“十四五”國家高新技術產業開發區發展規劃》，提出對符合條件、有優勢、有特色的省級高新區加快“以升促建”步伐。

這也就是說，本次晉級的7家省級高新區將和其余35家省級高新區一起，成為國家高新區實力強勁、潛力巨大的“后備軍”。

對比江蘇、廣東等先進省份，在國家高新區建設方面，河南如何彌補差距？

王元亮認為，發展較好、具有沖刺潛力的高新區應該對自身產業優勢再聚焦再提升，全力打造產業地標名片，提高在全國高新區中的產業辨識度，集中優勢資源打造“重量級”特色產業集群。

在營商環境方面，圍繞政策免申即享、告知承諾制等國家部署的營商環境優化重點領域，實現從“企業找政策”向“政策找企業”轉變。

此外，全面落實園區運營、人事、薪酬等領域全面改革。“‘三化三制’改革激發了動力，釋放了活力，之后應進一步深化成效。”王元亮說。