家門口“織”出致富路

——河南省實施鄉村服裝產業“百鎮千村”行動側記

農民日報·中國農網記者 張培奇 范亞旭 王帥杰

駐馬店的防曬服、鄭州的女褲、睢陽區的嬰幼兒針織童裝、項城和長垣的職業裝、光山和臺前的羽絨服……在河南省多地，服裝產業一直是當地的傳統支柱產業和重要民生產業，產業鏈條體系較為完整，市場占有率較高，也具有一定品牌影響力。

鄉村振興，產業先行。2023年9月，河南省鄉村振興局聯合省婦女聯合會共同發布了《關于實施鄉村服裝產業“百鎮千村”行動鞏固拓展脫貧攻堅成果促進鄉村振興的通知》，明確支持各地發展鄉村服裝產業，由此，鄉村服裝產業在河南迅速走上快車道。

在具體推進實施中，河南省緊緊圍繞“鞏固脫貧成果、促進鄉村振興”，推動鄉村特色產業發展，推進鄉村振興工作再上新臺階。河南省鄉村振興局黨組書記、局長劉保倉介紹，河南緊抓東部發達地區紡織服裝產業向中西部轉移的契機，組織實施“百鎮千村”行動，在全省扶持培育100個以上的鄉鎮、1000個以上的村，因地制宜發展毛衫、鞋帽、防曬服、童裝、女褲等，打造鄉村產業樣板；建立安全、綠色、智能等標準體系，樹立鄉村工廠標桿。

筑牢產業基礎，促進鄉村服裝產業發展

發展產業是鞏固脫貧成果的治本之策。作為糧食主產區的河南省，產業主要以種植養殖業為主，受歷史傳承、用地指標、投入產出周期等因素影響，發展其他特色產業受到一定限制。

窮則思變，河南省開始跳出本地看本地，打開視野用好當地資源，打造為廣大消費者所認可、能形成競爭優勢的特色產業。“對于河南，在發展服裝產業上，優勢顯著，可行性極強。”劉保倉解釋，發展鄉村服裝產業，前期投入小、無污染、風險低、見效快，河南省有較大的產業基礎、人力資源、區位、交通、市場等比較優勢，產業培育壯大難度相對較小。

由于服裝產業市場容量大，河南省通過細分服裝產業品類做成了大產業。從區域來看，河南的紡織服裝產業集群特色初步形成，鄭州女褲，安陽、睢陽嬰幼兒針織童裝，新鄉、項城醫護服，長垣職業裝，光山羽絨服，鎮平毛衫，穰東褲裝等傳統特色服裝產業集群逐步叫響全國。各地根據自身條件發展，實現換道領跑，發展壯大為當地的主導產業之一。

冬日里，走進鄧州市穰東鎮服裝產業園，映入眼簾的是機車轟鳴中工人在生產線上有條不紊地忙碌，宸翌服飾、九伊格服飾、時利和服飾等一批服裝加工項目正熱火朝天地生產。

“全鎮服裝品類從原來單一的男女褲、中山裝等，發展到針織、羽絨服、棉服、工裝等品類全覆蓋，產品品質從中低檔為主發展到高中低檔全覆蓋。”穰東鎮黨委書記耿飛介紹，該鎮通過打造更多優勢服裝產業，來豐富鄉村特色產業發展業態，不斷提升鄉村特色產業發展層次，來賦能鄉村產業振興。

在專業為國內外知名羽絨服品牌代工的宸翌服飾生產車間內，該公司經理王雷高興地說：“訂單充足，產品實現滿產滿銷，目前已經完成投資6000萬元，全面投產后，可年產260萬件中高檔羽絨服和棉服，產值超2億元，可帶動周邊300余人就業。”

在發展中，商水、寧陵、西平等轉移集聚式品牌服裝加工產業集群的影響力日盛。西平縣先進制造業開發區主任朱曉燕說，西平人領辦創辦了領秀、卓達、樂華田等上百家服裝企業，打造出領秀、夢舒雅、蘿莉春天等多個服裝品牌，形成10多個以國際商貿城、棠溪服裝城為龍頭的服裝加工批發零售市場，輻射周邊20多個市縣，成為豫南重要的服裝集散地。

賦能縣域經濟，吸納群眾就地就近就業

由于鄉村服裝產業的特殊性，勞動密集型仍是其天然屬性，需要一定規模有一定技能的勞動力。截至2023年7月底，河南省脫貧人口和監測對象外出務工231.79萬人，其中約一半是在縣域內就業。此外，由于照顧老人、子女教育、身患疾病等原因，有部分勞動力不適合外出務工。這給河南縣域內發展服裝產業經濟提供了人力資源基礎。

2023年10月30日至11月2日，由河南省鄉村振興局主辦的“2023年河南省創業致富帶頭人示范培訓班”活動在浙江省舉行，培訓主要圍繞鄉村服裝產業發展展開，來自河南省10個省轄市鄉村振興局相關負責人，及有鄉村服裝產業發展基礎的90個村黨支部書記參加了此次培訓活動，并取得了圓滿成功。時下，全省鄉村服裝產業“百鎮千村”行動正在有序推進。

在鄉村服裝產業發展中，河南也探索出“中心工廠+衛星工廠+協作點”等有效模式，不僅能帶動當地群眾就地就近就業，還可以吸納外出務工人員返鄉就業創業，實現“掙錢顧家兩不誤”。同時，帶動農村勞動力從單純務農到務農加務工、再到職業工人的身份轉變，促進群眾生產生活方式的轉變，為鄉村振興打下堅實的社會基礎。

淮濱縣自“服裝總廠+加工車間”的“1+N”產業幫扶模式推廣以來，淮濱蘇美達服裝加工總廠及5個鄉村幫扶車間已累計生產訂單量500多萬件，累計銷售收入1.6億元，預計2023年稅收可達1000萬元。蘇美達負責人熊奇浩介紹，目前全廠就業在崗667人，累計解決就業2655人次，員工平均月收入3700元，班組長月工資最高可達7200元。

鄧州市積極發揮穰東鎮紡織服裝協會的作用，采取“協會+企業（合作社）+作坊（農戶）”模式，讓骨干企業與小型加工廠、村級衛星工廠、個體加工作坊，建立起分工配合、共贏共享的利益聯結機制，實現龍頭接單、分解工序、統一標準、共同生產的格局。目前，全鎮服裝加工企業460多家、村級衛星工廠和個體加工作坊6600多家，在豫西南形成了吸納勞動力2.8萬余人、年產值40億元的服裝集群經濟。

拓寬帶動范圍，增加農民收入、壯大村集體經濟

半月工資一年糧，產業、就業是農民群眾特別是脫貧群眾增收的主渠道。2022年，河南省脫貧人口人均工資性收入11527元，占人均純收入的71.4%。河南省服裝行業協會會長李剛介紹，鄉村服裝產業對務工群眾的技能要求不是很高，可以短時間內提高熟練度，獲得較好的收入，帶動脫貧群眾或監測對象成效顯著。

位于平輿縣東和店鎮木香店村的天美襪業加工生產車間內，29歲的徐小花和來自周邊村莊的村民正在這里加緊縫制襪子，徐小花說：“村里有了襪廠后，通過技能培訓后就入職了，每月在家門口不僅能掙3000多塊錢，還能照顧家里的小孩，比起去外地打工，心里覺得更踏實。”

發展服裝，致富老鄉。河南發展鄉村服裝產業，也形成了以增加農民群眾特別是脫貧人口、監測對象收入為根本的良好局面。如今服裝行業實施的“巧媳婦工程”在河南也展露成果，已建成“巧媳婦”衛星工廠6800多個，整合培訓70萬服裝產業大軍，帶動近20萬貧困家庭脫貧，年構建優質產能規模1500億元。一大批年輕農民，走出家門走進工廠，經過培訓，持證上崗，憑著技術奔小康，日子越過越旺。

鄉村服裝產業對場地要求并不苛刻，確權到村集體的就業幫扶車間及閑置的學校、廠房、村室、宅院等都可以使用，所產生的租金則可以增加村集體經濟收入。同時，村集體也能統籌利用資金、資源，領辦創辦服裝加工點，拓寬村集體經濟收入渠道，發展壯大農村集體經濟，為鄉村振興打下堅實的經濟基礎。

在平輿縣東和店鎮，像天美襪業這樣落戶在村里的鄉村車間共有14家，通過把車間建在村頭，不僅帶動400多名群眾實現家門口就業，而且每年增加村集體經濟收入20多萬元。“企業引進來后，我們通過‘保姆式’服務、‘訂單式’培訓，充分發揮扶貧車間帶貧致富作用，千方百計提高群眾收入水平，增強村集體經濟發展動力，為鄉村振興貢獻力量。”東和店鎮黨委書記鄭義說。

無獨有偶，光山縣白雀園鎮雙輪村則充分用活集體經濟資金，建成“巧媳婦”服裝加工基地，吸引豐盛服飾公司入駐，通過租金收益增加村集體經濟4萬元。截至目前，該基地已成功運轉3年，帶動雙輪村及周邊陶崗、九里、駱寨等村80余名在家婦女就業，人均月增收2000元以上，起到較好的示范帶動作用。