9月25日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見，對網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪案件的法律適用和政策把握問題作了全面、系統(tǒng)的規(guī)定。

網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地，這份意見進(jìn)一步推動了依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力，值得關(guān)注↓↓↓

【網(wǎng)絡(luò)暴力行為適用哪些罪名？】

網(wǎng)絡(luò)暴力行為在刑法上主要適用的罪名為侮辱罪、誹謗罪。根據(jù)刑法規(guī)定，侮辱罪、誹謗罪告訴的才處理，但是嚴(yán)重危害社會秩序和國家利益的除外。

近年來，侮辱、誹謗刑事案件增長明顯，其中不少為網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗案件，但作出有罪判決的比例卻很低。這既與自訴人在確認(rèn)網(wǎng)絡(luò)暴力侵害人、收集證據(jù)等方面存在現(xiàn)實(shí)困難有關(guān)，也與侮辱、誹謗刑事案件的公訴標(biāo)準(zhǔn)缺乏細(xì)化指引、“門檻過高”有關(guān)。有鑒于此，這份意見應(yīng)運(yùn)而生。

意見根據(jù)刑法和相關(guān)司法解釋規(guī)定，對網(wǎng)絡(luò)暴力行為的性質(zhì)認(rèn)定作了指引性規(guī)定。具體而言：

在信息網(wǎng)絡(luò)上公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人，情節(jié)嚴(yán)重的，以侮辱罪、誹謗罪定罪處罰；

組織“人肉搜索”，違法收集并向不特定多數(shù)人發(fā)布公民個人信息，情節(jié)嚴(yán)重的，以侵犯公民個人信息罪定罪處罰；

對借網(wǎng)絡(luò)暴力事件實(shí)施的惡意營銷炒作行為，可以適用非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪；

對所發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)暴力信息不依法履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)的行為，可以適用拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪。

圖為9月25日新聞發(fā)布會現(xiàn)場。新華社記者 劉碩 攝

【這些行為算不算網(wǎng)絡(luò)暴力？】

近年來，“網(wǎng)絡(luò)舉報”等屢屢出現(xiàn)，那么類似行為算不算網(wǎng)絡(luò)暴力？意見規(guī)定，通過信息網(wǎng)絡(luò)檢舉、揭發(fā)他人犯罪或者違法違紀(jì)行為，只要不是故意捏造事實(shí)或者明知是捏造的事實(shí)而故意散布的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為誹謗違法犯罪。針對他人言行發(fā)表評論、提出批評，即使觀點(diǎn)有所偏頗、言論有些偏激，只要不是肆意謾罵、惡意詆毀的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侮辱違法犯罪。

【哪些網(wǎng)暴行為將被從重處罰？】

現(xiàn)實(shí)中，有的網(wǎng)絡(luò)暴力事件最終法不責(zé)眾、不了了之，此類問題如何破解？意見要求，切實(shí)矯正“法不責(zé)眾”的錯誤傾向，要重點(diǎn)打擊惡意發(fā)起者、組織者、惡意推波助瀾者以及屢教不改者。

意見還規(guī)定，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪，具有下列情形之一的，依法從重處罰：

（1）針對未成年人、殘疾人實(shí)施的；

（2）組織“水軍”“打手”或者其他人員實(shí)施的；

（3）編造“涉性”話題侵害他人人格尊嚴(yán)的；

（4）利用“深度合成”等生成式人工智能技術(shù)發(fā)布違法信息的；

（5）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)起、組織的。

【如何確保依法嚴(yán)懲措施落實(shí)到位？】

——明確公安機(jī)關(guān)協(xié)助取證的工作要求

意見明確公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院要求和案件具體情況，及時查明網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗的行為主體，收集相關(guān)信息傳播擴(kuò)散情況以及造成的影響等證據(jù)材料。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法為公安機(jī)關(guān)取證提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。

——明確網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗刑事案件的公訴標(biāo)準(zhǔn)

意見對網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗案件適用公訴程序的情形作出規(guī)定，包括“造成被害人或者其近親屬精神失常、自殺等嚴(yán)重后果，社會影響惡劣的”“侮辱、誹謗多人或者多次散布侮辱、誹謗信息，社會影響惡劣的”等。

——明確網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗刑事案件自訴轉(zhuǎn)公訴的銜接程序

意見規(guī)定，對于嚴(yán)重危害社會秩序的網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗行為，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)作為公訴案件立案，被害人同時向人民法院提起自訴的，人民法院可以請自訴人撤回自訴或者裁定不予受理；已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)裁定終止審理，并將相關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)，原自訴人可以作為被害人參與訴訟。被害人在公安機(jī)關(guān)立案前提起自訴，人民法院經(jīng)審查認(rèn)為有關(guān)網(wǎng)絡(luò)侮辱、誹謗行為嚴(yán)重危害社會秩序的，應(yīng)當(dāng)將案件移送公安機(jī)關(guān)。

——依法支持針對網(wǎng)絡(luò)暴力的民事維權(quán)

意見規(guī)定，針對他人實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力行為，侵犯他人名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等人格權(quán)，受害人請求行為人承擔(dān)民事責(zé)任的，人民法院依法予以支持。權(quán)利人有證據(jù)證明行為人正在實(shí)施或者即將實(shí)施侵害其人格權(quán)的違法行為，不及時制止將使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，人民法院可以根據(jù)權(quán)利人申請，依法作出人格權(quán)侵害禁令。

——明確網(wǎng)絡(luò)暴力案件的公益訴訟規(guī)則

意見規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)暴力行為損害社會公共利益的，人民檢察院可以依法向人民法院提起公益訴訟。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者對于所發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)暴力信息不依法履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，致使違法信息大量傳播或者有其他嚴(yán)重情節(jié)，損害社會公共利益的，人民檢察院可以依法向人民法院提起公益訴訟。人民檢察院辦理網(wǎng)絡(luò)暴力治理領(lǐng)域公益訴訟案件，可以依法要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。

記者：馮家順、劉碩、齊琪