中新網9月13日電(中新財經記者 左宇坤)“金九銀十”之際，樓市暖風頻頻，對于限購、限售等政策的積極調整成為繼“認房不認貸”后的又一重要趨勢。

僅一周左右的時間內，就有包括沈陽、南京、大連、蘭州、濟南、青島、鄭州等多個熱點城市全面取消了限購政策。

  資料圖：城市高樓林立。 中新社記者 王東明 攝

多個熱點二線城市全面取消限購

自去年12月以來，已有多個熱點城市著眼于調整樓市限購政策，但彼時的調整仍以優化為主，有的城市甚至選擇在限購方面放松，輔以在限售方面進行收緊。

但本輪限購政策的調整，則體現得更為全面和直接。

9月4日，遼寧沈陽發布的一系列房地產新政中，提到“取消二環內限購政策，取消住房銷售限制年限規定，滿足居民購房需求”。這也是繼今年3月取消二環外住房限購政策后，沈陽對住房限制性購售政策的再度調整，意味著沈陽限售政策的全面取消。

另一個省會城市江蘇南京隨即跟上。自9月8日起，南京市玄武區、秦淮區、建鄴區、鼓樓區等四區范圍內購買商品房不再需要購房證明。而上述4個主城區已是南京此前僅剩的限購區域，這也意味著南京限購政策的全面取消。

9月11日，山東省兩大城市青島、濟南同時宣布取消全域房地產限購，同時優化住房上市交易年限，引發了更廣泛的關注。據當地媒體“新黃河客戶端”梳理，這意味著限購、限售最后兩個調控砝碼取消，濟南樓市延續七年的限制性調控工具已全部解除。

9月12日，鄭州市四部門聯合發布《關于進一步支持合理住房需求的通知》，首先便提到取消二環內住房限購政策等購房消費限制性規定，取消住房銷售限制年限規定，支持居民剛性和改善性購房需求。

限制性樓市調控政策主要包括限購、限貸、限售、限價以及限商，“五限”疊加也被認為是上一輪樓市嚴格調控的重要標志。7月24日召開的中央政治局會議，作出了“適應我國房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，適時調整優化房地產政策”的最新判斷，也引領了限制性政策的調整與優化。

“從政策角度來看，取消限購意味著降低購房門檻，原不具備資格的購房者重新獲得入市資格，進而釋放一批購房需求，提振交易活躍度。”諸葛數據研究中心高級分析師關榮雪認為，取消限售則將會加快房屋在市場的流通力度，有利于改善需求的釋放，提高市場活躍度。

  資料圖：江蘇南京，秦淮河上畫舫游弋。 中新社記者 泱波 攝

各地調整有何特點

根據諸葛數據研究中心不完全統計，截至9月11日，有包括東莞、佛山、沈陽、嘉興、大連、南京、濟南、青島8城官宣全面取消限購政策。核心二線城市放開限購所產生的市場效果或將明顯大于其他低能級城市，因此對于當前房地產市場而言意義重大。

在對限購政策進行調整的整體趨勢下，是選擇“全面退出”還是“部分調整”，與各自城市的特點也直接相關。

廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉解釋稱，退出外圍限購、保留中心區限購的城市主要分為三種情況：一是一二線熱點城市中的核心城市；二是近年來人口集聚規模大、“一省獨大”的城市，樓市基本面還不錯，比如西安、長沙等；三是供求關系極易緊張，漲落彈性大的城市，比如廈門。

“若全面退出限購，由于吸引人口能力強，這些城市對省內其他地區的虹吸效應太強，可能導致更多人群前來配置資產，省內其他城市則被虹吸。”李宇嘉表示，完全退出限購的城市，主要特征就是樓市下行幅度大，庫存去化壓力大，二手房掛牌量非常大。

除了按照核心區、非核心區這樣的劃分標準，也有城市嘗試了不同的調整規則。例如，有著“最強地級市”之稱的江蘇蘇州，便提出“對于購買120平方米及以上商品住房不再進行購房資格審核”。

“按照這樣的限購措施，改善高端歸改善高端，首套剛需歸首套剛需，有松有放，有保有壓，限購政策在差別化執行。120平方米的剛需戶型仍然受到限購限制或政策保護，在蘇州這樣的強二線城市來說，不至于因為120平方米以上的限購政策調整而影響首套剛需置業。” 鏡鑒咨詢創始人張宏偉認為，強二線城市都有可能參考這種模式，靈活調整限購政策。

  資料圖：蘇州古城近處的北寺塔與遠處的現代樓宇相呼應。 泱波 攝

或有更多城市跟進調整

政策優化空間的持續釋放，也讓9月上旬成為房地產調控政策發布的密集期。

“近期政策出臺頻次有所加快，9月已有超20地出臺政策近30條，接近8月政策頻次的半數。”中指研究院市場研究總監陳文靜介紹，8月末9月初，北上廣深等二十余地落實首套住房“認房不認貸”政策，部分二線城市優化限購限售政策、降低首付比例及房貸利率，各地因城施策節奏有所加快。

政策釋放后，帶來了短期內一線城市成交量的迅速攀升。但是從全國來看，新房市場整體成交規模提升不明顯，政策顯效還需要時間。

根據中指研究院監測數據顯示，上周(9月4日-10日)全國重點城市銷售面積環比下降超20%。其中，北京、深圳銷售面積小幅提升；上海、廣州網簽數據變化尚不明顯，上周成交面積環比均下降，當然其中也包括網簽數據滯后的因素。

“對限購政策進行優化，有利于釋放更多購房需求，進一步修復當地市場預期，鞏固當前市場企穩修復態勢，特別是核心二線城市，政策效果或相對較好。”陳文靜表示，預計未來二線城市有望繼續優化過去市場過熱階段出臺的樓市政策，進一步放松限購政策，不排除將有更多城市全面取消限購。(完)