“中國山水工程”累計完成治理面積八千多萬畝

為子孫后代留下山清水秀的生態(tài)空間

人民日報本報記者 朱 雋 常 欽

烏梁素海，鳥飛魚翔。受益于“中國山水工程”（中國山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程）數(shù)十個項目落地見效，青山綠水再現(xiàn)，每年可減少100萬立方米的黃沙流入黃河。

碧水青山，果子飄香。丹江口水庫東岸的河南省淅川縣老城鎮(zhèn)楊山杏李基地，杏李掛滿枝頭，種植大戶王中玉說：“今年果子銷售額能突破150萬元！”

中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。在首個全國生態(tài)日之際，習(xí)近平總書記作出重要指示強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，是關(guān)系民生福祉的重大社會問題。在日前召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，切實加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管，拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑，為子孫后代留下山清水秀的生態(tài)空間。”

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，開展了一系列開創(chuàng)性工作，生態(tài)文明建設(shè)從理論到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。

數(shù)據(jù)是最好的印證。新時代十年來，山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程累計完成治理面積8000多萬畝，累計整治修復(fù)海岸線2000公里，森林覆蓋率達(dá)到24.02%……從萬里長江到九曲黃河，從東北平原到熱帶雨林，一幅“青山不墨千秋畫，綠水無弦萬古琴”的圖景徐徐鋪展。

新征程上，各地區(qū)各部門真抓實干，擔(dān)當(dāng)作為，通過高水平環(huán)境保護(hù)，不斷塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢，奮力譜寫新時代生態(tài)文明建設(shè)新篇章。

以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局

人均自然資源多不及世界平均水平的中國，短短幾十年里，走過了西方國家?guī)装倌瓴磐瓿傻墓I(yè)化歷程，生態(tài)環(huán)境問題也在快速發(fā)展中集中顯現(xiàn)。

直面發(fā)展課題，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“必須以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進(jìn)新征程生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，譜寫新時代生態(tài)文明建設(shè)新篇章。”

我國陸地廣袤，海岸線漫長，相關(guān)部門與各地勠力同心，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局。

——定紅線，筑牢生態(tài)保護(hù)底線。

漫山的竹海、清新的空氣、潺潺的溪水，游客徜徉在優(yōu)美的環(huán)境中……在浙江省安吉縣，生態(tài)保護(hù)紅線分布于14個片區(qū)，面積占縣域面積近1/5。安吉縣自然資源和規(guī)劃局局長章毅說，“紅線內(nèi)，不符合管控規(guī)則的項目堅決不準(zhǔn)進(jìn)入。”

生態(tài)保護(hù)紅線是保障和維護(hù)國家生態(tài)安全的底線和生命線。實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。

據(jù)了解，我國生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作已經(jīng)全面完成。自然資源部國土空間規(guī)劃局局長張兵說，我國將生態(tài)功能極重要、生態(tài)極脆弱以及具有潛在重要生態(tài)價值的區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線，在陸域和海域?qū)嶋H劃定面積合計約319萬平方公里。“通過紅線的劃定，筑牢了國家‘三區(qū)四帶’生態(tài)安全屏障格局。”

——優(yōu)機(jī)制，創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)制度。

四川省劍閣縣翠云廊，古道蜿蜒，古柏參天。這里有迄今保存最為完好的古代人工栽植的驛道古柏群。這離不開林長制等長效機(jī)制的呵護(hù)。

抓生態(tài)文明建設(shè)必須搭建好制度框架，抓好制度執(zhí)行。源自基層的創(chuàng)新、成于頂層的設(shè)計，林長制是生態(tài)文明領(lǐng)域一個重大制度創(chuàng)新。目前，全國已如期實現(xiàn)建立林長制的目標(biāo)，近120萬名林長守護(hù)莽莽林海。廣袤山林間，山有人管、林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。

數(shù)據(jù)顯示，新時代十年來，我國大規(guī)模國土綠化行動累計造林10.2億畝，人工林面積穩(wěn)居世界第一。近20年全球新增綠化面積約1/4來自我國。

——強(qiáng)管護(hù)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)力度。

海風(fēng)拂岸，紅樹林隨風(fēng)擺動，枝葉沙沙作響……在浙江省樂清灣，蜿蜒分布的紅樹林鑲嵌海灣，形成了一道獨特風(fēng)景線。

加強(qiáng)海洋生態(tài)文明建設(shè)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。近年來，各地區(qū)各部門堅持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動，深入開展“藍(lán)色海灣”整治行動、紅樹林保護(hù)修復(fù)專項行動、海岸帶保護(hù)修復(fù)工程等海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大項目，累計整治修復(fù)海岸線2000公里、濱海濕地60萬畝。我國紅樹林面積已達(dá)43.8萬畝，比本世紀(jì)初增加了約10.8萬畝，成為全球少數(shù)幾個紅樹林面積凈增長的國家之一。

堅持系統(tǒng)觀念，扎實推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理

山川清麗、林茂田肥、湖美草綠，百姓之盼。為子孫后代留下山清水秀的生態(tài)空間，要尋求新的治理之道。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅持系統(tǒng)觀念，扎實推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。要統(tǒng)籌森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)治沙、治水、治山全要素協(xié)調(diào)和管理，著力培育健康穩(wěn)定、功能完備的森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)。

——統(tǒng)籌治理和修復(fù)。

黝黑光澤的山體被從淇河引來的一灣碧水環(huán)繞，沿步道拾級而上至山頂平臺，火山玄武巖地質(zhì)遺跡全景盡收眼底……河南省鶴壁市淇濱區(qū)下龐村西的火山地質(zhì)遺跡公園，山青水綠，游客紛至沓來。

“我們將礦山地質(zhì)環(huán)境治理與淇河生態(tài)修復(fù)、低效林改造、土地綜合整治一體化推進(jìn)，昔日廢棄的‘黑山頭’成了生態(tài)休閑公園。”鶴壁市自然資源和規(guī)劃局項目負(fù)責(zé)人高桂清說。

統(tǒng)籌治理和修復(fù)，礦山“復(fù)綠”是個縮影。自然資源部國土空間生態(tài)修復(fù)司副司長盧麗華說，近年來，自然資源部以長江干支流、京津冀周邊及汾渭平原、黃河流域等區(qū)域為重點，有序推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，累計完成治理面積435萬畝。下一步，還將實施礦山生態(tài)修復(fù)工程，完成修復(fù)面積280萬畝。

——加強(qiáng)全要素協(xié)調(diào)。

每年七八月份，四川若爾蓋草原就成了花的海洋。這里的高寒濕地草原，每年為黃河補(bǔ)水44億立方米，被稱為“黃河蓄水池”。

這里也曾經(jīng)受過草原退化、水土流失、土地沙化、森林退化等威脅。2022年，“若爾蓋山水工程”啟動，項目區(qū)計劃總投資52.55億元，用3年時間，從源頭上、系統(tǒng)性進(jìn)行生態(tài)保護(hù)修復(fù)。

“工程把準(zhǔn)各生態(tài)要素存在的問題，打通生態(tài)修復(fù)存在的堵點、痛點，既治沙，也治水、治草，還兼顧治理流域上下游生態(tài)問題。”項目參與者向國萍說，截至目前，若爾蓋山水工程已完成生態(tài)修復(fù)總面積16萬公頃。

2022年歲末，“中國山水工程”入選聯(lián)合國首批十大“世界生態(tài)恢復(fù)旗艦項目”。頒獎詞簡短有力：“‘中國山水工程’將所有生態(tài)系統(tǒng)視為‘生命共同體’，通過不懈努力恢復(fù)了中國數(shù)百萬公頃的土地。”

山水林田湖草沙是不可分割的生態(tài)系統(tǒng)。以系統(tǒng)治理的理念、科學(xué)保護(hù)的舉措，推進(jìn)一體化整治，山水林田湖草沙生命共同體生機(jī)勃勃。

自然資源部國土空間生態(tài)修復(fù)司司長王磊說，堅持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，“山水工程”預(yù)計到“十四五”末再完成生態(tài)保護(hù)修復(fù)面積3000萬畝以上。

在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性

萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成。生物多樣性使地球充滿生機(jī)，也是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。生物多樣性喪失和生態(tài)系統(tǒng)退化將對人類生存和發(fā)展構(gòu)成重大風(fēng)險。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要同心協(xié)力，抓緊行動，在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，共建萬物和諧的美麗家園。”

黨的十八大以來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，我國生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性顯著提升。大熊貓受威脅程度等級從“瀕危”降為“易危”，華蓋木、百山祖冷杉等120種極小種群野生植物得到搶救性保護(hù)……這背后，以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)功不可沒。

實行國家公園體制，是我國推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)、促進(jìn)人與自然和諧共生的一項重要舉措。國家林草局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過國家公園建設(shè)，把自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的區(qū)域保護(hù)起來，這將為子孫后代留下珍貴的自然資產(chǎn)。

截至目前，首批國家公園建設(shè)已交出亮眼“成績單”。三江源國家公園實現(xiàn)了長江、黃河、瀾滄江源頭整體保護(hù)，藏羚羊種群已恢復(fù)到7萬多只；武夷山國家公園近年新發(fā)現(xiàn)了雨神角蟾、福建天麻等17個新物種……大美河山，萬千草木，飛禽走獸，生機(jī)盎然。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。護(hù)好綠水青山，換回金山銀山。

山東省東營市勝利林場，樹木茂密、水草豐美。“好生態(tài)就是生產(chǎn)力，青山變成了金山。”林場負(fù)責(zé)人茍水民說，林下赤松茸基地采摘，每年可為林場帶來2000余萬元產(chǎn)值，作為當(dāng)?shù)亟加蔚臒衢T景點，林場每年可接待游客5萬余人。

遼闊山鄉(xiāng)間，越來越多山里的村子、河邊的寨子里，護(hù)好生態(tài)的鄉(xiāng)親們端起了生態(tài)飯碗，用另一種方式續(xù)寫祖輩“靠山吃山，靠水吃水”的故事。

“好生態(tài)出好產(chǎn)品，積極探索推廣綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑。”自然資源部自然資源所有者權(quán)益司司長吳太平介紹，自然資源部已在部分地方開展自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點，“下一步將統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)管理制度綜合改革，實現(xiàn)自然資源資產(chǎn)高效配置和保值增值，推動綠色高質(zhì)量發(fā)展。”

生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，堅定信心，奮力拼搏，匯聚起更加磅礴的力量，建設(shè)青山常在、綠水長流的美麗中國，萬里山河必將更加多姿多彩，生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路必將越走越寬廣。