通訊員 邢曉玉

規則恒久遠，秩序永流傳。與道德、倫理、習俗等這些靠人們內心自覺形成的規則有所不同，法律是國家強制力保障實施的一種規則，在法律規則的指引下，人們有所為、有所不為，反之則可能會受到法律的制裁。凡是講規則，就是法律人重要的思維方式。

作為一名基層的檢察工作人員，規則思維帶來的最大益處在于我們遇到每起案件時，總會優先考慮如何在法律的指引下去解決，這讓處理問題的效率大大提高，同時也讓每一位司法工作人員都有一個統一的標準，從而保障在處理海量案件時能夠做到公平公正。任何事物都有兩面性，規則思維固然讓案件處理事半功倍，但難免有時也會陷入困惑、僵持，今天我們就談談如何能將規則思維揚長避短更好指引實務。

應避免辦案思維的局限性。一方面，辦案人員要不斷吐故納新。由于長期的辦案訓練，辦案人員在不斷累加經驗的同時，也會形成固有的思維認知；而社會生活是在不斷前進變化的、同樣或者同類的案件在不同時期處理時側重保護的法益會有所不同，這也就決定了，辦案人員不能僅憑經驗去評判個案，還需要不斷強化對當前社會形勢發展的了解、人們對法律產品的核心需求，以便在處理案件時能夠做到與時代同步，避免與社會脫節，同時能夠符合民眾的期待。另一方面，辦案人員要建立體系化思維。法律體系構成了調整社會生活的方方面面，而辦案人員在處理案件時，經常使用一種或兩種法律，忽略了其他部門法，甚至其他部門法成了可有可無的擺設，偶爾發現案件涉及其他部門法時，也僅僅只是去關注與案件相關的部分法條或些許內容，這有可能導致案件的處理思路過于單一，甚至可以說問題處理較為生硬。因此強化法律體系思維，擴充思維視野，從大處著眼，不僅能很好地拓展辦案人員的辦案思路，也便于在處理案件時能夠更好地提升高度把握案件的走向，從而讓案件質量更加清澈透明、中正合理。

應注意過分強加規則思維。辦案人員的優勢地位，有時會導致將自身價值體系的規則思維，施加于案件的當事人。針對當事人來說，法無禁止即自由，而對辦案人員來說，法無授權不可為，這也就決定了兩者之間在面對同樣問題時不同的處事差異。辦案人員在評判當事人行為時，會依據是否是按法律的流程去行事，是否超越了法律規范的行為框架，這恰恰導致過分苛責了當事人，以致處理案件時有時會出現偏頗。而對當事人來說，在遇到問題時大多不會直接想到運用法律規則這條社會的底線，而是可能會運用道德觀念、社會公序良俗、風俗習慣、市場有效競爭等更高一層的社會規則去解決問題，這就要求辦案人員要學會換位思考，從不同的角度去評判，從而得出準確的結論，因此辦案人員在適用法律指引辦案的同時，多體察人情所共喻之處，法意、人情，實同一體，徇人情而違法意，不可也；守法意而拂人情，亦不可也。權衡于二者之間，使上不違于法意，下不拂于人情，則執法者方能實現形式正義與實質正義的協調統一。

應著重平衡辦案環節效益。捕訴一體的辦案模式，要求檢察人員更好地銜接偵查與審判，但這也給檢察人員在處理案件時帶來了新的挑戰，捕與不捕有可能對后期案件的走向形成固有的處理方式。辦案人員為更好的保障案件高效運行，應強化辦案思路的多元化，避免僅僅依靠刑事決定權而讓案件陷入被動。這就要求應充分調動檢察機關的監督效能、積極參與社會治理等方式，打破部門內部壁壘，加強檢察職能內部協作，避免各自為戰的局面，各業務部門之間在統一法律適用、政策把握和證據標準上下功夫，凝聚合力，積極探索案件背后深層次的矛盾痛點，提升精準性和有效性，做到辦理一案，治理一片的效果。