河南日報記者 欒姍

2月22日，《河南省政府國資委授權(quán)放權(quán)清單（2023年版）》印發(fā)，重點選取6大類28項授權(quán)放權(quán)事項，以“刀刃向內(nèi)”深化國資改革，最大限度釋放省管企業(yè)活力，全力以赴“拼經(jīng)濟”。這是省政府國資委授權(quán)放權(quán)清單的2.0版，標志著我省全面深化改革再提速。

與首份清單相比，清單2.0版主要呈現(xiàn)出力度更大、聚焦重點、突出差異三個特點。“這份清單，本質(zhì)上國資改革倒逼國企改革，由省政府國資委加大授權(quán)放權(quán)力度，激發(fā)國企主體活力。”省政府國資委企業(yè)改革處處長杜紅艷說。

在授權(quán)放權(quán)力度上，下放權(quán)限事項從20項增加至28項，增幅40%，在實現(xiàn)有效授權(quán)的同時確保企業(yè)“接得住”“行得穩(wěn)”。比如，由省管企業(yè)審批所屬企業(yè)的混合所有制改革方案，但是主業(yè)主責(zé)肩負國家戰(zhàn)略、民生福祉的行業(yè)和領(lǐng)域除外。

在清單事項上，企業(yè)關(guān)注度較高的產(chǎn)權(quán)管理、薪酬管理、中長期激勵等內(nèi)容，共授權(quán)放權(quán)17項。例如，債券發(fā)行管理方面，對于省管企業(yè)集團公司發(fā)行的中長期債券，省政府國資委僅審批發(fā)債額度，在額度范圍內(nèi)的發(fā)債不再審批。再比如，支持省管企業(yè)在符合條件的所屬企業(yè)開展多種形式的股權(quán)激勵，股權(quán)激勵的實際收益水平，不與員工個人薪酬總水平掛鉤，不納入本單位工資總額基數(shù)。省社科院經(jīng)濟所所長、研究員完世偉說，兩個“不”，表明對股權(quán)和分紅激勵的“放開”和“搞活”。

在差異化上，重點放在“人”的身上，調(diào)動企業(yè)員工積極性。新增對國有資本投資、運營公司、“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”的授權(quán)放權(quán)事項。像河南資產(chǎn)公司等“雙百企業(yè)”，豫信電科集團、洛軸集團等“科改示范企業(yè)”，可探索實施國有控股混合所有制企業(yè)員工持股，在報經(jīng)省政府國資委同意后，不受試點名額限制。

繼授權(quán)放權(quán)清單后，省政府國資委還將動態(tài)優(yōu)化權(quán)責(zé)清單。這意味著，凡清單內(nèi)未列入的事項原則上都由企業(yè)自主決策。精簡權(quán)力的意義遠不止于“舍得動自己的奶酪”。省政府國資委黨委書記、主任李濤說，除了“兩份清單”外，還有一大部分權(quán)限，將授權(quán)給國有資本投資、運營公司，以“市場之手”調(diào)配國有資本的進退留轉(zhuǎn)保。

在授權(quán)放權(quán)力度上

下放權(quán)限事項從20項增加至28項 增幅40%

在清單事項上

企業(yè)關(guān)注度較高的產(chǎn)權(quán)管理、薪酬管理、中長期激勵等內(nèi)容 共授權(quán)放權(quán)17項

編輯:王曉穎