小攤小店期待柔性監(jiān)管

2023-02-21 09:34　來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯：閆繼華

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摘要：近年來，受疫情影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，市場(chǎng)消費(fèi)需求不旺，各地積極出臺(tái)了對(duì)小攤、小店審慎包容的管理措施，對(duì)輕微違法行為從輕處罰、減輕處罰、不予處罰和可以不采取行政強(qiáng)制措施，這些對(duì)繁榮市場(chǎng)和促進(jìn)就業(yè)起到了積極作用。小攤、小店雖小，但關(guān)乎就業(yè)民生，也體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)和韌性。

商務(wù)部日前透露，為補(bǔ)齊便民服務(wù)設(shè)施短板，將推動(dòng)修鞋、配鑰匙等“小修小補(bǔ)”規(guī)范有序回歸百姓生活。網(wǎng)友紛紛點(diǎn)贊，稱“煙火氣又回來了”。

與此相應(yīng)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，各地也在陸續(xù)出臺(tái)支持小攤、小店活起來、火起來相關(guān)舉措，其中“柔性監(jiān)管”廣受關(guān)注。例如，近日廣西政府辦公廳發(fā)布措施，對(duì)如何實(shí)施柔性監(jiān)管服務(wù)，支持小攤、小店發(fā)展有了更詳細(xì)的規(guī)定。

近年來，受疫情影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，市場(chǎng)消費(fèi)需求不旺，各地積極出臺(tái)了對(duì)小攤、小店審慎包容的管理措施，對(duì)輕微違法行為從輕處罰、減輕處罰、不予處罰和可以不采取行政強(qiáng)制措施，這些對(duì)繁榮市場(chǎng)和促進(jìn)就業(yè)起到了積極作用。

當(dāng)前，小攤、小店發(fā)展依然存在噪音擾民、阻礙交通、食品安全難以保障等問題。要在市容管理與民生需求間找到平衡，避免“一管就死，一放就亂”，必須根據(jù)當(dāng)前小攤、小店發(fā)展的新特點(diǎn)，出臺(tái)更多精準(zhǔn)的硬招實(shí)招。

要把安全監(jiān)管放在重要位置。近年來，隨著電商發(fā)展和消費(fèi)水平提升，小攤、小店的經(jīng)營重點(diǎn)不再是早期低價(jià)的日用品、小工業(yè)品和服裝等，而是轉(zhuǎn)向果蔬、特產(chǎn)和飲食，還有年輕人喜歡的后備廂集市等。因此，要多在食品安全、消防、環(huán)境質(zhì)量、公共衛(wèi)生等監(jiān)管上出硬招，讓經(jīng)營者敢擺，消費(fèi)者敢買。

監(jiān)管措施要更精準(zhǔn)。各地劃定的小攤、小店集中經(jīng)營區(qū)域，在市容管理方面有著較好的基礎(chǔ)，監(jiān)管著重放在規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)肅查處欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、假冒偽劣、短斤少兩等違法違規(guī)行為。而活躍在大街小巷的流動(dòng)商販主要以外來流動(dòng)人口為主，或者覺得集中經(jīng)營區(qū)域攤位租金太貴交不起，或者缺少獲取正規(guī)攤點(diǎn)的信息渠道。對(duì)于他們，要落實(shí)柔性監(jiān)管服務(wù)措施，以教育疏導(dǎo)為主，慎用扣押等行政強(qiáng)制措施。

服務(wù)措施要更細(xì)致。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，在對(duì)限制事項(xiàng)作減法的同時(shí)，要對(duì)服務(wù)事項(xiàng)作加法。城管、衛(wèi)生、交通、消防、環(huán)境等部門要密切協(xié)作配合，通過耐心細(xì)致的服務(wù)化解擺攤經(jīng)營中產(chǎn)生的市容、衛(wèi)生和交通等問題。同時(shí)，通過多種方式協(xié)調(diào)解決各類矛盾，搭建政府部門、群眾、經(jīng)營者之間和諧溝通的橋梁，引導(dǎo)小微企業(yè)、小攤小店自覺履行食品安全、市容市貌等方面的職責(zé)，誠實(shí)守信、依法經(jīng)營。

小攤、小店雖小，但關(guān)乎就業(yè)民生，也體現(xiàn)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生機(jī)和韌性。要以長遠(yuǎn)眼光來看待其潛在價(jià)值和市場(chǎng)作用，不搞權(quán)宜之計(jì)“一陣風(fēng)”，也不搞無序發(fā)展“一窩蜂”，真正讓小攤、小店融入城市，共生共長。

責(zé)任編輯：閆繼華

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