一是推動城鄉教育資源均衡配置。科學編制農村中小學布局規劃和農村寄宿制學校規劃,加快城鄉義務教育公辦學校標準化建設,基本消除大班額。實施學前教育行動計劃,支持每個鄉鎮辦好1-2所標準化公辦中心幼兒園。加快推進中小學教師“縣管校聘”、校長職級制等改革。落實鄉村教師生活補助、班主任津貼、地方教齡津貼和住房等方面的待遇,強化鄉村教師隊伍建設。利用信息技術推動優質資源城鄉共享,促進“互聯網+教育”發展。

二是健全鄉村醫療衛生服務體系。實施基層醫療衛生服務能力達標提質三年行動,2022年底，全市80%以上的鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）達到服務能力基本標準。所有鄉鎮衛生院實現公益一類財政保障政策，公益二類績效管理；建立基層醫生生活補貼制度，對在鄉鎮衛生院工作的全科醫生，結合工作條件、工作任務和服務年限等因素發放一定的崗位津貼，財政按政策落實補助，基層全科醫生的收入水平原則上不低于當地縣級綜合醫院同等條件臨床醫師的平均收入水平；健全村醫養老保障，積極推行緊密型鄉村一體化管理，對具備執業（助理）醫師資格的鄉村醫生擇優實行“鄉聘村用”。2022年底，力爭所有鄉鎮衛生院（社區衛生中心）達到服務能力基本標準，并設置符合要求的中醫館等中醫綜合服務區，其中30%以上達到服務能力推薦標準，15%以上達到或接近二級綜合醫院水平；公有產權村衛生室比例達到80%以上，政府辦社區衛生服務中心比例明顯提高。

三是健全城鄉公共文化服務體系。落實縣級圖書館、文化館總分館制,加快農村綜合性文化服務中心建設,推動城市公共文化向鄉村延伸。開展農村留守老人婦女兒童文化幫扶、流動文化服務活動,提升文化惠農工程質量。劃定鄉村建設的歷史文化保護線,健全文物保護單位和傳統村落整體保護利用機制。

四是完善城鄉統一的社會保險和救助體系。完善統一的城鄉居民基本醫療保險和大病保險制度。完善城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金標準正常調整機制。加強農村幸福院等自助式、互助式養老服務設施建設,建立村醫參與健康養老服務激勵機制。推進城鄉救助保障體系一體化,有條件的地方逐步統一城鄉低保標準,在動態管理下實現應保盡保。

駐馬店市第二人民醫院 陳放