【編者按】

2023年河南省政府工作報(bào)告來了！報(bào)告顯示，過去5年，河南GDP突破6萬億元；2023年預(yù)期GDP增長6%。

新的一年河南怎么干？頂端新聞·河南商報(bào)“中原策”邀請多位專家，解讀如何把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步推動河南高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：招才引智

去年頻頻引進(jìn)頂級人才的趨勢

今年要延續(xù)

——頂端新聞特約專家、省政府專家咨詢委員會委員、省社科院原院長 張占倉

政府工作報(bào)告提出，2023年，河南要強(qiáng)化人才引育力度。在2022年已經(jīng)引進(jìn)鄭州大學(xué)校長李蓬院士、河南大學(xué)校長張鎖江院士、河南省科學(xué)院院長徐紅星院士的基礎(chǔ)上，2023年仍然要延續(xù)這種發(fā)展趨勢，進(jìn)一步引進(jìn)若干正處在事業(yè)黃金期的院士擔(dān)任河南省相關(guān)大學(xué)與重要科研機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)，并“實(shí)施重點(diǎn)高校學(xué)術(shù)校長引進(jìn)培養(yǎng)專項(xiàng)行動，積極招引海外一流人才”，把招引海外一流人才也納入工作計(jì)劃，把“頂尖人才突破行動”落到實(shí)處。

同時(shí)，要高度重視引進(jìn)與培育、培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才，讓最具創(chuàng)新活力的青年人才隊(duì)伍快速擴(kuò)大，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展打下更好的人才基礎(chǔ)。

過去因?yàn)闅v史的原因，中國科學(xué)院等高端科研機(jī)構(gòu)在河南省沒有分支機(jī)構(gòu)，非常影響河南省高端創(chuàng)新資源的有效配置。

所以，河南省要針對這種短板弱項(xiàng)，在已經(jīng)與教育部、科技部、中國科學(xué)院、中國工程院、中國社會科學(xué)院等多次對接的基礎(chǔ)上，盡快結(jié)合河南省高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際需要，力爭讓這些高端機(jī)構(gòu)在河南省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，或者與河南省合作成立新的專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，為河南省培育越來越多的高端研發(fā)機(jī)構(gòu)與高端研發(fā)人才隊(duì)伍，真正使全省的創(chuàng)新資源進(jìn)一步集聚，創(chuàng)新的動能更加強(qiáng)大，與國家戰(zhàn)略科技力量實(shí)現(xiàn)無縫對接，為河南省建設(shè)國家創(chuàng)新高地和重要人才中心奠定比較堅(jiān)實(shí)的研發(fā)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：市場主體

做好四個方面，讓更多市場主體強(qiáng)起來

——頂端新聞特約專家、河南省發(fā)展戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院副研究員 高亞賓

激發(fā)市場主體活力，不僅要著力保護(hù)和穩(wěn)定市場主體，更要促進(jìn)市場主體自我造血，提升質(zhì)量效益和市場競爭力，讓更多市場主體強(qiáng)起來。

一是聚焦優(yōu)勢領(lǐng)域及新興領(lǐng)域打造一批百千億級“鏈主”企業(yè)。支持頭雁企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，打造擁有原創(chuàng)性核心技術(shù)、全球影響力的“鏈主”企業(yè)，提升整個產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)掌控能力。

二是推動中小企業(yè)做大做強(qiáng)。深入實(shí)施市場主體“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”行動，指導(dǎo)和幫助企業(yè)規(guī)范提升，推動企業(yè)不斷壯大實(shí)力。

三是提升企業(yè)創(chuàng)新能力。加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群中小企業(yè)體系化、生態(tài)化“上云”“用數(shù)”，加快智能化改造升級，引導(dǎo)中小企業(yè)全面融入以頭雁企業(yè)為核心的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

四是支持企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。我省要充分利用“一帶一路”、“雙循環(huán)”、國內(nèi)統(tǒng)一大市場等重大國家戰(zhàn)略的機(jī)遇，以更加開放的姿態(tài)，在“國內(nèi)市場+國際市場”協(xié)同發(fā)力，幫助企業(yè)在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源要素配置。

關(guān)鍵詞：民營經(jīng)濟(jì)

想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

民營經(jīng)濟(jì)得扛重任

——頂端新聞特約專家、河南省社會科學(xué)院商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長 張進(jìn)才

省政府工作報(bào)告對過去5年工作的亮點(diǎn)回顧，不難發(fā)現(xiàn)，民營經(jīng)濟(jì)占據(jù)了主導(dǎo)地位，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。現(xiàn)在省與省之間的競爭，沿海與中部、中部與西部地區(qū)的競爭，某種意義上就是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、質(zhì)量、數(shù)量的競爭，誰的民營經(jīng)濟(jì)占比高、發(fā)展質(zhì)量好、經(jīng)濟(jì)活力強(qiáng)，誰的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)就好。

我省今年確定了6%的經(jīng)濟(jì)增速，其中社會商品零售總額增長8%，固定資產(chǎn)投資增長10%，這主要依賴于民營經(jīng)濟(jì)活力的提高，民營經(jīng)濟(jì)敢闖敢投敢干，只有把民營經(jīng)濟(jì)的信心有效調(diào)動起來，我們對目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就有更強(qiáng)的信心，這個目標(biāo)的發(fā)展質(zhì)量才可能提高。

要讓民營經(jīng)濟(jì)取得更大發(fā)展，就需要糾正民營企業(yè)發(fā)展中存在的問題，讓民營企業(yè)家心順、氣順。要徹底糾正“運(yùn)動式”治理經(jīng)濟(jì)的方式，防止對民營經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的傷害。這是非常重要的，因?yàn)檫@些年我們在治理房地產(chǎn)、教育、平臺經(jīng)濟(jì)等民營經(jīng)濟(jì)高度聚集的產(chǎn)業(yè)方面有很多的教訓(xùn)。民營企業(yè)也要提高自身素質(zhì)，堅(jiān)持主責(zé)主業(yè)。不要什么事熱，就去做什么，不要亂投資，要控制自身的資產(chǎn)負(fù)債水平，要堅(jiān)持效益優(yōu)先，要堅(jiān)持在自己的主業(yè)上做深做透，要在主業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈上延伸。

關(guān)鍵詞：區(qū)域融合

鄭開蘭特別合作區(qū)多項(xiàng)工作需加快推進(jìn)

——頂端新聞特約專家、河南省社科院城市與生態(tài)文明研究所副研究員 彭俊杰

今年省政府工作報(bào)告明確提出，2023年要推動鄭開蘭特別合作區(qū)建設(shè)。

一方面，鄭開同城化起步早、基礎(chǔ)好、發(fā)展快。另一方面，省級層面的共識基本形成，并且產(chǎn)業(yè)合作進(jìn)入快車道。從鄭汴一體化到鄭開同城化，從將蘭考納入鄭開同城化進(jìn)程，再到鄭開蘭特別合作區(qū)取得新突破，時(shí)機(jī)條件已經(jīng)成熟，大有文章可做。

鄭開蘭特別合作區(qū)是鄭州開封兩市打破行政空間壁壘，以全面融入鄭州都市圈為目標(biāo)，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為導(dǎo)向，以共商共建共管共享為準(zhǔn)則，主動把握鄭州所望、對接鄭州所需、竭盡蘭考所能、盡展蘭考所為，積極承接鄭開同城化的輻射效應(yīng)、溢出效應(yīng)和帶動效應(yīng)，在蘭考縣設(shè)立的特殊的地方合作區(qū)域。

基于這種考慮，鄭開蘭特別合作區(qū)不僅具有特別合作區(qū)的共性特征，還具有以下三個方面的特別之處：鄭開同城化的戰(zhàn)略腹地、鄭州都市圈主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的配套基地、“以區(qū)域帶縣域”改革創(chuàng)新示范區(qū)。將蘭考納入鄭開同城化進(jìn)程提出一年多來，多項(xiàng)工作需要加快推進(jìn)，宜早不宜遲，既需要對接鄭州都市圈超前謀劃，又需要省委、省政府大力加快推進(jìn)，當(dāng)務(wù)之急是形成系列行動方案和支持機(jī)制，以“早期安排”努力贏得更多“早期收獲”。