深入企業現場檢查指導工作。

走進鄉村開展結對幫創活動。

環保鐵軍一線幫扶指導。

舉辦喜迎黨的二十大主題演講比賽。

開展無人機實操培訓。

新制服展現新形象。

藍天白云碧水相映，景色如畫。

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□ 薛順啟 張國運 秦曉慶

環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。駐馬店市生態環境局深入學習貫徹習近平生態文明思想和黨的二十大精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持以生態優先、綠色發展為導向，堅決打好打贏藍天、碧水、凈土“三大保衛戰”。目前，全市PM10、PM2.5兩項指標排名均居全省第二位，優良天數居全省第三位。如今的駐馬店，感受更多的是藍天白云、繁星閃爍，清水綠岸、魚翔淺底，鳥語花香、田園風光，人民群眾的生態環境獲得感、幸福感、安全感顯著增強。 

綜合施策 提升大氣污染防治能力

讓藍天白云常駐，是群眾所盼、民生所系。近年來，市生態環境局深入打好藍天保衛戰，全力打好臭氧污染、揚塵污染、移動源污染、面源污染、工業企業大氣污染防治和綠色低碳轉型六大攻堅戰，空氣質量持續向好。 

加快推進技防能力建設，全面提升科學治污能力。依托現有藍天衛士、智慧城管、污染源在線監測、用電監控、環境空氣質量在線監測等數據分析平臺，建立智慧環保系統，逐步形成“探頭站崗、鼠標巡邏、部門查處”的“人防+技防”管理體系。建設高空瞭望系統。中心城區共建36個高空瞭望點，對重點區域內揚塵、機動車、散煤、生物質燃燒、煙花爆竹燃放、垃圾焚燒等違法違規行為建立網上巡查、及時查處工作機制。積極謀劃智慧交通。與市公安局對接研究開展紅綠燈集群智能優化工作，讓市民出行更便捷、交通系統更安全、城市運轉更暢通、環境質量更友好。創新遠程巡查手段。利用無人機技術優勢，定期組織開展無人機專項排查工作，把中心城區的裸露地塊、土路、堆場、停車場、物流園區、工業企業等揚塵污染問題列入問題臺賬，及時進行交辦，逐項銷號。今年以來，共排查交辦168個問題，已完成治理159個。積極開展O3來源解析。依托現有VOCs組分站，借助激光雷達、走航監測、VOCs移動監測車等科學手段，開展O3生成潛勢分析，結合行業污染排放特征和VOCs物質光化學反應活性等，確定中心城區VOCs控制的重點行業和重點污染物，提出有效管控建議，并形成專題報告上報市政府，提高VOCs治理的精準性、針對性和有效性。科學分析，統一調度。組織先河專家組持續對我市氣象條件、網格化微型站點數據等進行實時分析，適時提醒各區城管部門對重點區域道路開展灑水、霧炮作業，嚴格管控道路揚塵污染；在早晚交通高峰期間，提醒公安交警部門加強易擁堵路段的交通疏導，避免車輛長時間怠速，減少氮氧化物排放。 

構建“網格+中隊”管理模式。實行行業和屬地“雙網格長”，實現中心城區全覆蓋。組成快速反應執法中隊，推動執法監管全面覆蓋、快速落地。完善監控體系，實施精準治污。中心城區規模以上工地全部安裝顆粒物在線監控和視頻監控設施，發現問題通過手機軟件第一時間交辦處置；建設完成19個固定式和11個移動式汽車尾氣遙感監測設備。將污染物排放和空氣質量實時監測數據、“駐馬店揚塵治理監控平臺”、藍天衛士等平臺，接入市大氣污染防治指揮調度中心，發現異常立即組織人員查根溯源，開展針對性整治。針對中心城區專門制訂《駐馬店市中心城區大氣污染防治工作方案》，按照方案中的9大類、39條、46項省重點工作任務及內容，對各縣區的工作任務、完成時限等進行一月一調度、一月一通報，并開展工業企業自查互查幫扶。 

開展“案卷+督辦”執法監督。今年以來，共編發中心城區大氣污染防治領域行政執法監督情況9期，發現問題36個，提交市政府建議27條。市政府督查室、市攻堅辦跟進問題督辦，督促問題整改落實，并提請問責建議。網格全覆蓋，形成閉環管理模式。對網上巡查發現的問題，通過手機APP及時通知各區和相關單位立即整改；對網上巡查的違法行為固定證據，及時轉交相關執法單位立案查處。 

標本兼治 推進水環境質量持續改善

尊重自然、順應自然、保護自然，是全面建設社會主義現代化國家的內在要求，必須牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。近年來，市生態環境局深入打好碧水保衛戰，切實打好城市黑臭水體治理、重點流域綜合治理、重點項目建設三大攻堅戰，水生態環境治理取得顯著成效。 

方案先行，科學謀劃水污染防治工作。在科學制訂《駐馬店污染防治攻堅戰三年行動計劃（2018年~2020年）》基礎上，邀請中國環境科學研究院、鄭州大學等科研院校率先編制了《駐馬店市水污染防治總體方案（2019年~2021年）》《洪河流域生態環境調查和洪河水環境承載力評價》《宿鴨湖等四湖庫生態環境調查與評估》《駐馬店市水（環境）功能區劃現狀評估及對策研究》，深入分析流域內水環境存在問題、面臨的挑戰和形勢。結合我市實際，編制完成了《駐馬店市“十四五”水安全保障和水生態環境保護規劃》，并由市政府下發實施，為全市水環境質量大幅改善提供了有力科學支撐。 

部門聯動，樹立污染治理大局觀。市四大班子領導多次檢查指導水生態環境保護工作，水污染防治攻堅戰成員單位各司其職、各負其責，把河長制、“四水同治”、百城提質、改善農村人居環境同水污染防治有機結合，統籌推進水資源管理、水污染防治和水生態保護與修復，形成了上下聯動、協同作戰的良好治水局面，起到了“1+1>2”的治污效果。 

對癥下藥，實現“點穴式”精準治水。開展追本溯源、拉網排查行動，立足流域系統治理，實施問題清單、任務清單、責任清單、項目清單系統管理。開展入河口排查整治，通過徒步排查、無人機飛行、同位素示蹤等手段，在“查、測、溯、治”重點任務上做細做實做好，建立入河口管理平臺。實施水系連通工程，以“碧水工程”為抓手，統籌山水林田湖草沙系統治理，按照高效利用水資源、系統修復水生態、綜合治理水環境、科學防治水災害的總體思路，重點實施西水東引，開展練江河、小清河、開源河等河流綜合治理，打造南練江河、北清河湖兩座大型水生態濕地公園，“八縱九橫二渠、七帶五連四濕地”的城市水生態格局逐步形成。加快水污染防治重點工程項目建設，2018年以來，先后爭取中央水污染防治資金2.4578億元，謀劃實施了一批水源涵養、生態濕地、人工濕地水質凈化、河湖水生態保護和修復、生態緩沖帶建設、中水回用及水系連通等工程項目，對改善水環境質量起到了積極作用。 

加強監管，長效管理防止問題反彈。加強智慧監管，在全市重點河流安裝26臺水質自動監測站，將全域監控系統與加密巡查機制有機結合，一旦發現斷面超標，立即查清超標原因，督促解決超標問題。同時，實時監控國、省、市控在線數據變化趨勢，當日分析、當日通報、當日督辦，做到當日整改、當日見效。加強巡查監管，采用“雙隨機”抽查、“四不兩直”抽查、上下游互查、網上巡查等手段，強化廢水污染源環境監管，摸排潛在風險源，嚴厲打擊違法排污行為，確保工業污染源全面達標排放；對重點河段開展交叉執法檢查，重點督導河道垃圾、畜禽養殖污染、污水處理設施超標排放等問題進行整改，從源頭上消除流域污染隱患。加強考核監管，出臺《駐馬店市水環境質量獎懲暫行辦法》，實施河流斷面水質考核，采取約談、曝光、問責等措施，獎優罰劣，將考核結果納入各縣區年終考核，以考核倒逼治理，壓實工作責任，全面保障流域斷面水質穩定達標。加強集中式飲用水水源地監管，開展集中式飲用水水源地環境整治專項行動，按照國家統一安排核查清理一級、二級保護區和準保護區內圖斑21個共涉及違建別墅40棟，實現問題動態清零；以水源地規范化建設為抓手，完成1個市級、15個縣級和137個鄉鎮級、137個“千噸萬人”集中式飲用水水源地保護區劃、立、治工作，建立飲用水源信息數據管理平臺，市、縣、鄉鎮和“千噸萬人”飲用水源一張圖，確保了全市飲水安全。 

緊盯安全 牢牢守住土壤環境質量底線

土壤是人類賴以生產、生活和生存的物質基礎，也是最重要的自然資源之一。保護好土壤環境、做好土壤污染防治工作，是推進生態文明建設和維護國家生態安全的重要內容，也是關系人民健康與民生的大計。近年來，市生態環境局深入打好凈土保衛戰，認真抓好耕地保護、農業面源污染治理、重點建設用地安全利用、生態修復和水土保持、造林綠化工作，推動生態環境質量實現質的轉變。目前，我市土壤環境風險總體得到有效管控，土壤安全利用進一步鞏固提升，持續保持受污染耕地安全利用率達100%，重點建設用地安全利用得到有效保障。 

重點行業企業用地調查推進較快。全省重點行業企業用地調查布點采樣“第一鉆”在我市開鉆，為全省布點、采樣和分析測試探索了方法路徑。我市主要做法在全省重點行業企業用地調查現場推進會上介紹了經驗，市生態環境局被省生態環境廳表彰為“重點行業企業用地土壤污染狀況調查工作先進單位”。 

土壤污染綜合防治先行區建設試點工作成效顯著。2018年，我市被選為全省3個土壤污染綜合防治先行區之一，積極探索建設經驗和方法路徑，全面推進先行區試點項目建設。正陽縣、上蔡縣農藥包裝廢棄物回收處理試點，汝南縣、西平縣廢棄農膜回收處理試點，全市優先保護類耕地等先進經驗，在省攻堅辦召開的先行區建設推進會和全省農用地土壤污染防治攻堅戰推進會暨技術培訓會上介紹了經驗，受到省攻堅辦領導的充分肯定，并在全省推廣應用。同時，會議信息在河南省污染防治攻堅戰報上予以刊載。 

農村黑臭水體排查治理試點初具成效。依托汝南縣組織農村黑臭水體排查治理試點，探索農村黑臭水體排查治理方法路徑，排查治理經驗在全省農村黑臭水體排查推進會上作介紹推廣。 

“黨的二十大報告指出，中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。這既是廣大人民群眾的心聲，也是當代社會發展的客觀規律。”市生態環境局黨組書記、局長董勝昔表示，市生態環境局要全面貫徹落實黨的二十大精神，堅定踐行習近平生態文明思想，以實現減污降碳協同增效為總抓手，以改善生態環境質量為核心，以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針，統籌污染治理、生態保護，以更高標準打好藍天、碧水、凈土“三大保衛戰”，以高水平保護推動高質量發展、創造高品質生活，努力建設人與自然和諧共生的美麗駐馬店。 (本版圖片均為資料圖片)