十年成就看發展

端牢飯碗底氣足 我國全方位夯實糧食安全根基

眼下，秋糧收獲已近尾聲，多個主產區長勢較好，全年糧食豐收在望。我國糧食產量已連續7年穩定在1.3萬億斤以上，10年再上一個千億斤新臺階，人均糧食產量遠超國際糧食安全線，做到了谷物基本自給、口糧絕對安全，大國糧倉基礎更牢。

站在新的歷史起點，黨的二十大報告作出全方位夯實糧食安全根基的戰略部署。牢牢守住十八億畝耕地紅線、逐步把永久基本農田全部建成高標準農田、深入實施種業振興行動、強化農業科技和裝備支撐……“中國飯碗”必將端得更牢、成色更足。

全年糧食豐收在望

農業農村部最新數據顯示，截至11月13日，全國秋糧已收獲12.58億畝，進度完成96.3%。南方晚稻收獲也進入尾聲。

“今年合作社種植了兩萬余畝大豆，有的地塊畝產達到了500多斤，平均畝產也在400斤以上，是產量最高的一年。”黑龍江省雙鴨山市集賢縣永勝農機合作社理事長劉明坤臉上洋溢著豐收的喜悅。

眼下，我國產糧第一大省黑龍江全省秋收生產已全面結束，從專家測產和農民實際收獲看，水稻、大豆、玉米單產有望創歷史新高。

今年我國多個秋糧主產區長勢較好，特別是東北、黃淮海、西北地區光溫水匹配較好，秋糧長勢為近幾年最好，南方高溫干旱影響總體有限。

秋糧是全年糧食生產的最后一季。今年，我國糧食生產經歷了極端天氣、疫情影響等多重考驗。目前，夏糧早稻已經豐收到手，夏糧產量2948億斤、比上年增加28.7億斤。早稻產量562.5億斤、比上年增加2.1億斤。秋糧豐收在望，實現全年糧食產量1.3萬億斤以上目標有把握。

糧食結構也進一步優化。今年我國啟動國家大豆和油料產能提升工程，擴大糧豆輪作規模，推廣大豆玉米帶狀復合種植超過1500萬畝，大豆面積增加較多。夏收油菜籽面積、單產、總產實現“三增”，花生、油葵等其他油料作物呈穩產態勢。

連續7年超1.3萬億斤

糧食安全是“國之大者”。十年來，國家高度重視糧食安全，加大對糧食生產的支持力度，我國糧食穩產高產，糧食產量實現高位攀升。

從糧食產量看，我國糧食產量自2015年起連續7年穩定在1.3萬億斤以上，10年再上一個千億斤新臺階，2021年產量創歷史新高、達到13657億斤。

從人均占有量看，自2012年起，我國人均糧食產量持續保持在450公斤以上，2021年人均糧食產量達到了483.5公斤。即使不考慮進口和充裕的庫存，僅人均糧食產量就已遠遠超過國際上公認的糧食安全線，中國飯碗不僅牢牢端在自己手中，而且飯碗里主要裝的是中國糧。

從糧食庫存看，十年來，隨著我國糧食產量不斷增長，我國糧食庫存不斷增加，尤其是稻谷和小麥等口糧作物庫存持續處于高位。據測算，當前我國糧食庫存消費比超過50%，稻谷和小麥庫存量超過一年的消費量，庫存消費比遠超過聯合國糧農組織的糧食安全警戒線。充裕的糧食庫存有力保障了國家糧食安全，為有效應對國內外各種風險挑戰，確保經濟社會平穩健康發展打下了堅實基礎。

“可以說，目前我國糧食安全形勢處于歷史最好水平，這主要得益于國家對于糧食安全的高度重視，出臺一系列保障糧食安全的政策措施，使得我國糧食穩產高產，糧食庫存充足，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。”農業農村部農村經濟研究中心宏觀經濟研究室副處長、研究員姜楠說。

全方位夯實糧食安全根基

站在新的歷史起點，黨的二十大報告作出全方位夯實糧食安全根基的重要部署。

“全面落實糧食安全黨政同責”“牢牢守住十八億畝耕地紅線”“逐步把永久基本農田全部建成高標準農田”“深入實施種業振興行動”“強化農業科技和裝備支撐”“健全種糧農民收益保障機制和主產區利益補償機制”……一系列具體舉措為確保國家糧食安全指明前進方向。

事實上，十年來，我國深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略，農業生產效率大幅度提升，農業生產基礎條件不斷改善，農業基礎更加穩固。據統計，2021年全國新建成1億多畝高標準農田，累計已完成9億多畝高標準農田建設任務；2021年，我國農業科技進步貢獻率突破60%，比2012年提高了7.0個百分點，我國農業科技整體水平已從世界第二方陣跨入第一方陣。

“我國傳統的糧食安全注重生產環節，強調國家和區域耕地面積、農業生產投入等以提高糧食綜合生產能力。隨著改革開放的不斷深入和市場經濟體制的不斷完善，市場分工更加細化，市場主體更加多元，糧食安全的綜合保障能力涉及更多產業門類和部門，必須貫穿糧食全產業鏈。”姜楠說。

姜楠表示，面向新征程，全方位夯實糧食安全根基，就是要從全產業鏈角度保障糧食安全，除保障糧食生產環節的高產優質，更要保障糧食流通、加工、收儲、貿易、銷售等各環節的安全，要通過對糧食全產業鏈多樣化的、綜合性的、全方位的保護，提升對國家糧食安全的控制力。

秋糧豐收之際，我國秋冬種也已接近尾聲。希望的田野上，新的豐收正在孕育。始終繃緊糧食安全這根弦，把糧食生產抓緊抓牢，加快構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的國家糧食安全保障體系，“中國飯碗”必將端得更牢、成色更足。（記者 汪子旭 孫曉宇）