原標(biāo)題：活躍二手車(chē)市場(chǎng)，支持新能源汽車(chē)消費(fèi)，完善汽車(chē)平行進(jìn)口政策——

促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)又出新舉措

活躍二手車(chē)市場(chǎng)、支持新能源汽車(chē)消費(fèi)、完善汽車(chē)平行進(jìn)口政策……日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議聚焦促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，從多方面部署系列政策舉措，政策實(shí)施預(yù)測(cè)今年增加汽車(chē)及相關(guān)消費(fèi)大約2000億元。

二手車(chē)加速流通

會(huì)議提出，要活躍二手車(chē)市場(chǎng)，促進(jìn)汽車(chē)更新消費(fèi)。對(duì)小型非營(yíng)運(yùn)二手車(chē)，8月1日起全面取消符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)的遷入限制，10月1日起汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記時(shí)實(shí)行單獨(dú)簽注管理、核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌。

近年來(lái)，中國(guó)出臺(tái)了一系列支持二手車(chē)流通的相關(guān)政策，包括取消二手車(chē)限遷、降低二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)增值稅、二手車(chē)交易登記跨省通辦等。雖然中國(guó)二手車(chē)流通環(huán)境明顯改善，但與歐美日等成熟汽車(chē)市場(chǎng)國(guó)家相比，發(fā)展仍不成熟。乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)對(duì)本報(bào)記者說(shuō)：“我國(guó)二手車(chē)行業(yè)發(fā)展至今，仍未擺脫‘小、散、弱’的局面，二手車(chē)限遷、征稅辦法束縛以及缺少臨時(shí)產(chǎn)權(quán)登記曾是阻礙二手車(chē)便利流通的重要原因。”

今年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，提出全面取消二手車(chē)限遷政策，在全國(guó)范圍取消對(duì)符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營(yíng)運(yùn)二手車(chē)的遷入限制，完善二手車(chē)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、備案和車(chē)輛交易登記管理規(guī)定。

此次國(guó)常會(huì)明確提出加快活躍二手車(chē)市場(chǎng)，并就全面取消二手車(chē)限遷等相關(guān)舉措給出了明確的實(shí)施日期。“全面取消二手車(chē)限遷將極大推動(dòng)二手車(chē)流動(dòng)，將進(jìn)一步豐富二手車(chē)市場(chǎng)車(chē)源，促進(jìn)形成二手車(chē)交易全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。尤其對(duì)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是個(gè)‘大禮包’。”崔東樹(shù)說(shuō)。

中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心中國(guó)汽車(chē)戰(zhàn)略與政策研究中心指出，據(jù)預(yù)測(cè)，今年全國(guó)約490萬(wàn)輛老舊汽車(chē)有待更新，按照新車(chē)平均售價(jià)15萬(wàn)元計(jì)算，這部分老舊汽車(chē)更新有望為今年帶來(lái)7350億元的消費(fèi)拉動(dòng)效果。

支持新能源汽車(chē)消費(fèi)

會(huì)議明確，要支持新能源汽車(chē)消費(fèi)。車(chē)輛購(gòu)置稅應(yīng)主要用于公路建設(shè)等，考慮當(dāng)前實(shí)際研究免征新能源汽車(chē)購(gòu)置稅政策年底到期后延期問(wèn)題。破除新能源汽車(chē)市場(chǎng)地方保護(hù)。

“新能源汽車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量從2012年底的2萬(wàn)輛，大幅攀升到今年5月底的1108萬(wàn)輛，自2015年起，產(chǎn)銷(xiāo)量連續(xù)7年位居世界第一。”工信部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌日前表示，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)成為引領(lǐng)全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。

中國(guó)自2014年9月1日起實(shí)施新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅。政策實(shí)施后有效降低了新能源汽車(chē)購(gòu)置成本，對(duì)新能源汽車(chē)消費(fèi)起到直接推動(dòng)作用。根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定，免稅政策將于2022年12月31日到期。

中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心中國(guó)汽車(chē)戰(zhàn)略與政策研究中心指出，本次國(guó)常會(huì)明確提出考慮當(dāng)前實(shí)際研究免征新能源汽車(chē)購(gòu)置稅政策延期問(wèn)題，將推動(dòng)相關(guān)部門(mén)加快研究，綜合考慮稅收收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵因素，提出切實(shí)可行的政策方案，更好地發(fā)揮政策對(duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用。

崔東樹(shù)建議，新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅政策應(yīng)延續(xù)到2023年，并研究逐步恢復(fù)征收車(chē)購(gòu)稅的實(shí)施方法，把征收車(chē)購(gòu)稅變成拉動(dòng)新能源車(chē)消費(fèi)的工具，保證實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡，不斷提高新能源汽車(chē)滲透率。

消費(fèi)者將有更多選擇

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要完善汽車(chē)平行進(jìn)口政策，有序發(fā)展汽車(chē)融資租賃，支持停車(chē)場(chǎng)等建設(shè)。

崔東樹(shù)介紹，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，平行進(jìn)口汽車(chē)簡(jiǎn)化了流通環(huán)節(jié)，讓消費(fèi)者能夠以更實(shí)惠的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)到進(jìn)口汽車(chē)；汽車(chē)平行進(jìn)口政策實(shí)現(xiàn)了國(guó)外產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)的同步上市，豐富了汽車(chē)款型，受到消費(fèi)者的青睞。

自2014年國(guó)務(wù)院部署開(kāi)展汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)以來(lái)，汽車(chē)平行進(jìn)口試點(diǎn)范圍逐步擴(kuò)大，進(jìn)口量不斷增長(zhǎng)，進(jìn)口車(chē)型日趨豐富，在打破進(jìn)口汽車(chē)壟斷、加快汽車(chē)流通體制創(chuàng)新發(fā)展、激發(fā)汽車(chē)市場(chǎng)活力、滿足消費(fèi)者多元化需求等方面發(fā)揮了重要作用。截至目前，全國(guó)29個(gè)整車(chē)進(jìn)口口岸中已經(jīng)有22個(gè)正在開(kāi)展汽車(chē)平行進(jìn)口業(yè)務(wù)。

崔東樹(shù)說(shuō)：“此次再次明確完善平行進(jìn)口政策，有助于盡快解決汽車(chē)平行進(jìn)口發(fā)展面臨的關(guān)鍵問(wèn)題，也有助于全面擴(kuò)大試點(diǎn)成效。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)更是一個(gè)好消息，將有助于恢復(fù)消費(fèi)信心、刺激消費(fèi)需求。”