搶抓機遇發展品牌 推動縣域經濟“成高原”

——平輿縣戶外休閑用品產業高質量發展綜述

□ 薛順啟 徐佳瑞

近年來，平輿縣把產業發展擺在突出位置，解放思想、真抓實干，立足縣情實際，抓住戶外休閑用品產業向內地轉移的機遇，建成戶外休閑用品專業園區15個、藤編鄉鎮14個、外協點308個、農戶加工點5000個，構建了“基地在縣城、車間在鄉村、加工在農戶”的立體化產業體系，打造了屬于平輿的產業優勢，在更加激烈的競爭中取得先機，加快發展。

該縣緊緊抓住構建新發展格局帶來的戰略機遇，做大做強戶外休閑用品產業，從落地一家企業到形成一個產業基地。2021年，外貿產值超過40億元，成為全省十家國家外貿轉型升級基地之一、中部地區最大的戶外休閑用品產業基地、國家級外貿轉型升級基地，推動了縣域經濟高質量發展。

找準產業定位，打造特色產業

平輿縣地處豫皖兩省三市接合部，不沿江、不靠海、不鄰山，是一個傳統農業大縣，勞動力資源豐富、基礎設施完善。如何在構建新發展格局中找準位置，走出一條適合自身發展的路子，是該縣領導班子一直在思考和研究的課題。

抓住戰略機遇。2016年，返鄉創業企業家陳華偉在平輿縣創辦了第一家外貿企業——河南省華東戶外用品有限公司。良好的經濟和社會效益，引起了平輿縣委、縣政府的高度重視。經過綜合考察研判發現，戶外休閑用品產業具有廣闊的發展前景，在全球有4萬億美元的市場規模，沿海企業轉移內地的愿望強烈。平輿縣迅速抓住發展機遇，明確了大力發展戶外休閑用品產業的思路。

穩步有序推進。該縣專門成立縣戶外休閑用品產業發展領導小組，由縣人大常委會主任擔任組長，下設單列機構戶外休閑用品產業發展辦公室，抽調相關業務骨干，為企業量身定做發展政策，提供“保姆式”服務，強力推動戶外休閑用品產業做大做強、快速發展。

突出項目為王，集聚產業發展

產業確定后，如何招來企業并迅速發展起來，是關鍵的一步。該縣與廣州、杭州、寧波、廈門等地戶外休閑用品協會建立密切聯系，設立4個戶外休閑用品招商聯絡處，聘任10名熱愛家鄉發展的平輿籍企業家為戶外休閑用品產業招商代表，組成招商工作專班，長期開展駐地招商。

引進行業龍頭。堅持跟蹤服務，重點招引國內戶外休閑用品產業知名龍頭企業——浙江泰普森集團，在其總部用工最緊張的時期，輸送工人500多名，明確一名副局長專門駐廠服務，贏得了企業信任，成功簽約，目前年產值12億元。二期項目600畝、45萬平方米廠房正在建設，年底投入使用。

強化以商招商。企業的口碑是最好的招商名片。由落地企業牽頭邀請50多批客商實地考察、洽談合作，以企業帶企業的方式，精準招引產業上下游、配套及關聯企業42家。僅寧波休閑用品產業協會會長就為平輿縣招引企業6家，實現了引來一個、帶來一批的效果。

注重推介宣傳。借力大型會展平臺重點推介招商。招商團隊在德國科隆參展期間，主動與全球最大的戶外休閑家具生產企業永強集團深度洽談，邀請該集團領導到平輿實地考察。僅用兩個月時間，該集團就與平輿縣政府達成投資意向，規劃建設占地800畝的產業園。目前，一期項目已經投產運營，二期項目即將建成。

開展專項行動，提升產業質效

科技支撐強鏈。該縣規劃建設國家級戶外休閑產品檢測中心、戶外家具及休閑用品創新研發中心，引導企業加強產品研發、專利申請、產品認證，積極參與行業標準制定，提高企業自主創新能力，推動戶外休閑用品產業由低端向高端發展，打響平輿戶外休閑用品品牌。目前，該縣正在籌辦中國國際戶外休閑家具設計大會。

創新發展補鏈。建立中部地區領先的戶外休閑家具跨境貿易一站式服務平臺，構建以平輿為中心、海外倉為支點、面向全球的供應鏈服務，搶占行業發展制高點，并與鄭州金水區創新成立了騰際供應鏈和金輿達供應鏈公司，設立專項基金，為中鑫、華東、嘉鵬、健盛等企業集中采購原材料，降低企業生產成本，形成行業競爭優勢。

拓寬市場延鏈。積極鞏固歐美市場、擴大全球市場，完善海外營銷網絡，拓展線上線下銷售渠道，加強與亞馬遜、樂貿全球、豫滿全球、廣貿天下等電商平臺的合作，新開辟中東、南美、澳洲等新興市場。雖受疫情影響，該縣戶外休閑用品生產訂單增勢強勁，同比增加20%~50%，部分企業訂單已排滿全年。

補短板強優勢，優化營商環境

該縣圍繞企業“急難愁盼”問題，對準焦點發力、瞄準關鍵突破，為企業提供高效優質服務。為滿足企業需求，該縣整合、新建標準廠房150多萬平方米，建立專門的戶外產業園區，集展銷、辦公、研發、倉儲、物流于一體，給予入駐企業4年的專項租賃優惠政策。

暢通物流通道。在駐馬店市建立專用物流園區，主動與鐵路、港口等部門開展合作，開通平輿—寧波舟山港、青島港海鐵聯運班列，鐵路部門降低30%貨運費用，連續3年對每個出海集裝箱補貼2000元。2021年，發送294列、20708標準集裝箱，同比增長104%，貨運量翻了一番。

保障企業用工。該產業是典型的勞動密集型產業、用工量大，先后舉辦線上線下專項招聘宣傳活動200多場，幫助企業招工2萬多人次。成立了專門的戶外休閑用品培訓學校，在19個鄉鎮（街道）開展定點培訓，累計培訓6000多人次。

提升服務水平。在企業落地生產過程中，嚴格落實招商引資“首問負責制”“全程代辦制”“首席服務員”等制度，為每個企業明確一個縣級領導、一個分包單位，企業開辦時間、出口退稅業務辦理縮短至1天，讓企業放心投資、安心經營、專心創業。

目前，平輿戶外休閑用品產業蓬勃發展、充滿活力。泰普森集團三期占地1200畝、建筑面積90萬平方米的廠房和永強集團三期占地600畝、45萬平方米的廠房已經規劃完畢。

短短5年，該縣實現了戶外休閑用品產業從無到有、從小到大、從大到強的快速發展，相繼入駐企業76家，園區 2萬人務工，產值占全縣GDP近七分之一。到2025年，產值在150億元以上。