河南省貫徹落實穩住經濟一攬子政策措施實施方案》公布 河南非限購城市個人首套房首付款最低可降至兩成

高鐵沿線住宅小區

□大河報·豫視頻記者 陳朋沖 文 白周峰 攝影

6月8日，大河報·豫視頻記者從河南省政府了解到，為全面落實全國穩住經濟大盤電視電話會議精神，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，確保經濟運行在合理區間，為全國穩住經濟大盤作出河南貢獻，根據國務院《扎實穩住經濟一攬子政策措施》，河南省也結合實際推出一系列措施。新發布的措施涵蓋穩就業、降稅費、支持中小企業發展、房地產市場平穩健康發展、項目建設、疫情防控等，干貨滿滿，誠意十足。

　支持各地“一城一策”促進房地產業發展

6月8日印發的《河南省貫徹落實穩住經濟一攬子政策措施實施方案》（下簡稱《方案》）中，涉及房地產方面的措施有不少。《方案》提到，支持各地從當地實際出發，“一城一策”研究出臺促進房地產業良性循環和健康發展的政策措施。各地采取發放購房券、購房補貼、契稅補貼等方式，支持人才購房落戶和城鄉居民合理住房需求。在不實施限購措施的城市，居民家庭首次購買普通住房的商業性個人住房貸款，原則上最低首付款比例為25%，各地可向下浮動5個百分點。對因疫情原因無法及時償還住房按揭貸款的特殊困難群體，落實延期償還相關政策。繳存人不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不納入征信記錄。各地根據實際可提高住房公積金租房提取額度，支持繳存人按需提取，滿足繳存人支付房租需要。

　按套分攤商品房預售重點監管資金額度，釋放房企資金流動性

《方案》中，對于房地產企業也有很多支持舉措。鼓勵金融機構對建筑施工企業給予必要流動資金貸款支持，不盲目“一刀切”抽貸、壓貸、斷貸，不得強行劃轉重點監管資金。在風險可控前提下，根據房地產項目建設工程造價、施工合同金額以及項目交付使用的條件等因素，按套分攤商品房預售重點監管資金額度，超出額度部分作為一般監管資金由房地產企業使用，允許通過銀行保函、商業保險、國有擔保公司擔保函替代，在確保項目竣工交付所需資金的前提下合理釋放房地產企業資金流動性。受疫情影響的企業可申請緩繳住房公積金，到期后進行補繳。緩繳期間，繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款不受緩繳影響。《方案》還提到，住宅去化周期18個月以上城市，要立足實際回購存量商品房用于保障房和安置房。

　對中小微企業和個體工商戶，延期還本付息

《方案》中，鼓勵對中小微企業和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。對受疫情影響的中小微企業和個體工商戶以及交通運輸企業、貨車司機、快遞人員等特殊群體，實施延期還本付息，努力做到應延盡延，延期還本付息日期原則上不超過2022年年底。頂格執行“六稅兩費”減免政策，對增值稅小規模納稅人、小型微利企業、個體工商戶按照50%的幅度減征“六稅兩費”。政府采購工程要落實促進中小企業發展的政府采購政策，降低中小企業參與門檻，2022年將預留面向中小企業采購的份額由30%以上階段性提高至40%以上，非預留項目要給予小微企業評審優惠，增加中小企業合同規模。將中小微企業、個體工商戶和5個特困行業緩繳養老、失業、工傷三項社保費政策，延至2022年年底，擴圍政策按國家規定執行。緩交期間免收滯納金，不影響社會保險待遇發放。《方案》還提到，對出租車司機、網店店主、貨車司機等靈活就業主體，比照個體工商戶和小微企業，加大經營性貸款支持力度并納入普惠小微貸款管理。對受疫情影響嚴重行業和地區小微企業，鼓勵階段性采取下調利率、減免服務收費、調整還本付息安排等方式，降低綜合融資成本。

企業有這種情形的，政府給予一次性吸納就業補貼

《方案》提到，堅持“一人一崗、一人一策”精準服務，拓寬高校畢業生就業渠道，爭取企業吸納33萬人、政策性崗位招錄招聘20萬人、自主創業靈活就業20萬人，確保總體就業率在90%以上。對招用畢業年度或離校1年內未就業高校畢業生且簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的中小微企業，按規定給予社保補貼，并按照每人不超過1500元的標準給予一次性吸納就業補貼。將大型企業穩崗返還比例由30%提至50%，中小微企業返還比例由60%最高提至90%。加大創業擔保貸款支持力度，全省新增發放創業擔保貸款100億元以上，放寬貸款條件對個人創業擔保貸款實行財政全額貼息，將符合條件的新市民納入創業擔保貸款扶持范圍。

投資公共性、基礎性設施補短板項目，最高有望得到500萬元補助

《方案》中提到，對通過股權投資等形式引進保險資金支持河南交通、能源、水利等重大基礎設施建設的企業，按照實際融資額給予不超過1%的獎勵，每戶最高不超過100萬元。對國家、區域物流樞紐和省級以上骨干冷鏈物流基地范圍內，投資超過5000萬元的高標準第三方倉儲、智能化倉儲設施、保稅倉儲等公共性、基礎性設施補短板項目，按照不超過總投資額30%、最高不超過500萬元的標準給予補助。鼓勵存量外資企業使用境內利潤增資或新設企業，對新設（含增資）外資項目（不含房地產業、金融業），省財政按到位資金額每100萬美元獎勵10萬元，獎勵資金最高不超過1000萬元。對國家級專精特新“小巨人”企業，在有效期內按照不超過設備、軟件實際投資的30%給予補助，最高不超過500萬元。

　　為推動各地實施房租補貼，省財政掏出真金白銀來獎補

對承租國有資產類經營用房且受疫情影響不能正常經營的中小微企業、個體工商戶，自2022年起免收3個月房租、減半收取12個月房租；對存在轉租情形的房屋，要將國有單位減免的租金全部落實到最終承租方。鼓勵各地對承租非國有資產類經營用房且受疫情影響不能正常經營的個體工商戶和中小微企業，出臺房租減免政策，省財政根據各地2022年1—6月減免房租實際補貼的財政資金給予20%的獎補，每個省轄市（濟源示范區）、每個縣（市）獎補金額分別不超過2000萬元、400萬元。對減免租金的各類出租人可按規定減免當年房產稅、城鎮土地使用稅。鼓勵銀行業機構對服務業小微企業和個體工商戶承租人提供貸款延期、寬限期及續貸、減費讓利等優惠政策，引導國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優惠利率質押貸款等支持。

　2022年6月底前，開工鄭州樞紐小李莊站、鄭開城際延長線

《方案》中，就推動項目建設也明確了一系列任務。2022年6月底前，開工平頂山至漯河至周口高鐵、鄭州樞紐小李莊站、鄭開城際延長線；2022年12月底前，爭取開工呼南高鐵焦作經洛陽至平頂山段、南陽經信陽至合肥高鐵；2023年開工京港臺高鐵阜陽至黃岡段；2022年12月底前，完成鄭州機場三期擴建工程預可研上報和商丘機場可研批復、周口機場預可研批復；2022年9月底前，盡快開工蘭原高速蘭考至封丘段、沿太行高速焦作段、鄭州至輝縣高速、安陽至新鄉高速新鄉段等高速公路項目，加快推進安羅高速上蔡至羅山段等項目建設，2022年新增高速公路通車里程800公里以上，通車總里程達到8000公里以上；2022年6月底前，開工淮河、沙潁河和周口港、信陽港等“兩河兩港”6個內河航運建設項目。