破難題 開新局 增活力

——市市場監管局培育壯大市場主體十四條措施系列解讀之企業準入篇

記者 徐佳瑞 通訊員 王晉才

近日，市市場監管局出臺了培育壯大市場主體十四條措施，內容涉及多個市場監管領域，主要是為了幫助我市各類市場主體紓困解難，最大限度減少疫情等不利因素對經濟社會發展的影響，引導和提振市場主體發展信心。為更好理解十四條措施，市市場監管局組織相關業務科室對有關政策進行了解讀。

“企業開辦+N項服務”讓證照辦理更便捷

我市推出了新成立企業免費刻制印章、免費發放稅務Ukey服務，實現了企業開辦全程零費用。一家企業從申請到開業，不僅需要辦理營業執照，而且要經歷刻制公章、申領發票、社保登記、銀行開戶等流程，環節多、時間長。為了讓人民群眾經商創業更加方便快捷，全市市場監管部門推行了“企業開辦+N項服務”改革，通過打造企業開辦線上“一網通辦”、線下“一窗通辦”服務專區，將涉及企業開辦的各項業務辦理整合在一起，群眾無需東奔西走，在服務專區即可完成辦理營業執照、公章刻制、發票申領、銀行開戶、社保登記、住房公積金繳存登記等相關業務。

注冊資本認繳制讓創業輕松起跑

根據注冊資本登記制度改革方案和新《公司法》相關規定，注冊資本實現認繳登記制。公司實收資本不再作為工商登記事項，公司登記時無需提交驗資報告。公司股東對其認繳出資額、出資方式、出資期限等自主約定，記載于公司章程，并通過市場主體信用信息公示系統向社會公示。同時，放寬了注冊資本登記條件，取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、1人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制。

注冊資本認繳制改革，有效緩解了人民群眾經商創業時的資金壓力，進一步激發了市場活力。

企業名稱自主申報讓起名不再難

2018年10月1日起，我市推行了企業名稱自主申報制度改革。在此次改革之前，辦理營業執照需要完成名稱預先核準和設立登記兩個環節。改革實施后，取消了名稱預先核準環節，名稱核準和設立登記合并為一個環節，除涉及前置審批許可等特殊情況外，企業名稱不再實行預先核準，企業可以在河南企業登記全程電子化平臺自主申報企業名稱，并在辦理企業登記時以自主申報的名稱一并申請。

企業名稱自主申報制改革，實現了申請人零跑腿、零紙張、零等待，有效解決了企業反映強烈的起名難、效率低等問題，提高了登記效率，進一步壓縮了企業開辦時間。

企業住所承諾申報制讓住所變資源

在企業名稱自主申報制度改革實施的同時，我市同步推行了企業住所申報承諾制度改革。申請人在辦理企業設立或住所變更業務時，無需再提交租賃合同、產權證明等材料，只需要填寫房屋基本信息，以住所申報承諾書作為企業住所登記的合法使用證明，并承諾對申請材料和住所房屋的真實性、合法性、有效性及安全性負責，通過登記機關對申請登記材料的形式審查，即可依法申請登記。

企業住所申報承諾制度改革，進一步壓減了辦理營業執照的手續和材料，充分釋放了住所資源。