新華社北京1月14日電 題：萬千氣象展新顏——全國政法隊伍教育整頓紀實

新華社記者劉奕湛、劉碩、熊豐

2020年7月至2021年12月，我國政法隊伍建設史上留下厚重的一筆——全國政法隊伍教育整頓漸次鋪開，300余萬名政法干警聞令而動，接受了一次刻骨銘心的革命性鍛造與洗禮。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，一年多來，全國政法隊伍教育整頓堅持問題導向、敢于動真碰硬、清除積弊沉疴，以釘釘子精神持續深入推進，政法隊伍整體面貌煥然一新，為新時代開創黨的政法事業新局面提供堅強組織保證。

　　刀刃向內自我革命——清除害群之馬，全面從嚴推進政法隊伍深度自我凈化

“法治中國”建設蹄疾步穩、有力有序，“平安中國”名片亮眼奪目……重大成就的背后，政法隊伍作出了巨大貢獻、付出了巨大犧牲，是一支黨和人民完全可以信賴的隊伍。

但是，一段時期以來政法隊伍還存在隊伍不純、執法司法不公、害群之馬違法亂紀等突出問題，人民群眾深惡痛絕，嚴重削弱政法機關公信力。

在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的時代背景下，以習近平同志為核心的黨中央對政法系統堅持全面從嚴管黨治警提出新要求，作出開展政法隊伍教育整頓的重要部署。

激濁揚清，大道之行，新風一開，萬木春來。

一年多來，通過政法隊伍教育整頓，有效解決一批政治不忠誠、執法不公正、司法不廉潔、遇事不擔當、作風不過硬等問題。

制定周密“施工圖”，明確清晰“任務書”——

2020年11月20日，黑龍江省22家法院對38件黑惡勢力和“保護傘”案件集中宣判。這是在黑龍江省牡丹江市中級人民法院拍攝的宣判現場。新華社發

2020年7月至11月，在黑龍江、江蘇、河南、四川、陜西5省選取5市4縣政法機關和2所監獄開展試點，為全面推開積累經驗。

2021年2月27日，全國政法隊伍教育整頓動員部署會議召開，標志著教育整頓正式啟動。明確聚焦筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四項任務”，突出學習教育、查糾整改、總結提升“三個環節”。

以上率下、層層壓實責任。省市縣黨委主要負責同志擔負“第一責任人”責任；政法單位黨組（黨委）擔負直接責任；先后召開4次全國部署推進會……標準之高前所未有、要求之嚴前所未有、力度之大前所未有。

啟動有部署，推進有交流，結束后再“回頭看”，嚴防“走過場”和“雨過地皮濕”，成為政法隊伍教育整頓的鮮明特征。

中央督導“勢能”與地方“動能”有效疊加——

國徽高懸、法庭莊嚴。2021年12月2日，河南省商丘市中級人民法院一審以受賄罪判處河南省鄭州市委原常委、政法委書記于東輝有期徒刑14年。

于東輝曾習慣于“吃了原告吃被告”，多年來群眾反復舉報，卻一直“查不實、告不倒”。教育整頓期間，在中央督導組的直接推動下，河南省委采取果斷措施，確保了舉報線索查深查實。于東輝依法受到懲治。

針對個別地方，一些案件查不透、隊伍整不動，一些問題自身看不清、改不掉，怎么辦？

高擎督導利劍，堅持嚴督實導。全國政法隊伍教育整頓領導小組派出16個中央督導組，負責督導31個省（區、市）和新疆生產建設兵團兩批次教育整頓，第二批教育整頓中還派出3個中央政法機關督導組。

“督導組不直接辦案，但用辦案思維開展督導。”一位中央督導組負責人說。

在各地、各機關，督導組一竿子插到底，突出抓好“關鍵少數”，對久查不決、沒有突破的案件建議提級或異地查辦，對復雜疑難案件摳細節、查因由。

“以上督下，以下促上。”教育整頓期間，各中央督導組共提出督導建議4.6萬件。

堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，敢于刀刃向內、自我革命——

孫力軍、王立科、龔道安、鄧恢林、劉新云等對黨不忠誠、不老實的“兩面派”“兩面人”被查處，譚曉榮、李少華、王文海、張林才等違紀違法、貽害一方的害群之馬被依紀依法處理。

與此同時，一批腐敗案件得以深挖徹查，政法隊伍產生明顯改觀。

自我革命，猶如一場自己動手的外科手術，敢于刮骨療毒，才能去腐生肌。教育整頓期間，政法機關堅決清除害群之馬，維護政法隊伍肌體健康。

各地從執法司法案件評查入手，與紀委監委“雙專班”辦案，既整改執法司法問題，又查處干警違紀違法行為。中央紀委國家監委出臺專門工作意見，召開專題會議部署推進監督執紀問責，對執法司法腐敗形成高壓震懾態勢。

　　直擊病灶建章立制——整治頑瘴痼疾，推動政法隊伍在新時代履行好職責使命

“20天，就把1300多萬元案款執行到位，現在的執行效率真高！”2021年12月15日，內蒙古自治區烏海市某商業銀行與11名被執行人借款合同糾紛案執行完畢，該銀行工作人員楊娜說，“去年11月26日提交執行申請之后，本以為要等到2022年才能執行完，沒想到能這么快。”

2021年3月，中央督導組下沉烏海時明確指出了法院執行存在的問題，一系列破舊立新的建章立制工作迅即展開——

烏海市法院原有執行人員全部轉崗，重新競聘執行團隊；再造執行流程，建立案件分段集約、繁簡分流的執行模式，打破執行權過于集中的固有模式。

執行不廉、作風不正，案款發放不及時、清理不到位……曾經，執行領域的突出問題影響著老百姓的切身利益。

最高人民法院成立專項行動工作組，印發開展執行領域突出問題集中整治專項行動的通知，明確工作目標、主要任務、推進時限、工作責任；各高院成立以“一把手”為組長的領導小組，結合當地突出問題、典型案例、違紀現象細化工作方案，一級抓一級、層層抓落實。

難點如何攻，痛點如何治，堵點如何破？以問題為導向，中央與地方系統推進，全國政法機關一體查糾，向執法司法頑瘴痼疾“開刀”。

“虛假專利減刑”“提‘錢’出獄”“火速減刑”……孫小果、郭文思、巴圖孟和“紙面服刑”案件的發生，反映出諸多監管漏洞，集中暴露政法隊伍中的違紀違法問題。

教育整頓期間，各地大排查、大起底，堅決整改上世紀90年代以來利用“假立功、假專利、假病歷”等違規違法“減假暫”案件。

實現“當下治”，更要“長久立”。去“存量”的同時進一步扎緊制度“籠子”，堅決防止“層層失守、一路綠燈”。

——最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合出臺《關于加強減刑、假釋案件實質化審理的意見》，全鏈條破解減刑、假釋案件審理流于形式、“紙面服刑”等問題。

——最高人民檢察院研究制定《人民檢察院巡回檢察工作規定》，將派駐檢察改為“派駐加巡回”檢察模式，解決檢察監督虛化弱化問題。

——司法部制定出臺監獄計分考核罪犯工作規定，針對考核內容單一、唯分是舉、獎勵標準過低等問題，對監獄計分考核進一步規范。

小智治事，大智治制。整治頑瘴痼疾，政法機關在聚焦“病灶”、把脈“病因”、破除“病根”上下功夫，通過持續不斷地查改治建，實現頑瘴痼疾整治長效化。

一些法官、檢察官離任后違規從事律師執業、充當“司法掮客”，影響司法公正怎么辦？最高法、最高檢、司法部聯合發文，完善離任人員從業限制制度，以負面清單形式詳細列舉7種法官、檢察官與律師不正當接觸交往行為，構建法官、檢察官與律師“親”“清”關系；有案不立、壓案不查、有罪不究，公安機關如何破解？出臺深入推進公安執法監督管理機制改革意見等規定，制度籠子從源頭扎緊扎實扎牢……

直面頑瘴痼疾，堅持標本兼治，圍繞正風肅紀、素能提升、頑疾整治、執法司法監督制約等方面建章立制，政法機關公信力明顯提升。

為防止出現“割韭菜”現象，實現常治長效，科技創新成果與政法工作深度融合，成為提升制約監督效能的“好幫手”。

——云南省公安廳將“受理為刑事案件但未依法立案”等情形確定為排查重點，研發智能排查模型，嵌入公安智慧法治平臺。

——福建省高院整合審判執行智能化平臺，統一破除信息壁壘，抓取原始數據，匯總接入廉政風險防控“清風”系統，讓司法權運行的每一個流程節點全景式展現在系統中。

——山東省檢察院研發智慧刑罰執行輔助辦案大數據平臺，推動建立省級刑事執行信息交換共享機制，實現全省法院判決、監獄監管、看守所監管、社區矯正執行、檢察監督等信息集中共享和智能分析。

公安機關集中整治窗口單位、一線執法崗位“微腐敗”問題，治理交管等領域逐利執法、隨意執法問題；國家安全機關對隱蔽戰線問題開展大檢視、大整治；司法行政機關規范刑罰執行和相關執業行為，以點帶面形成強大整治聲勢……整治頑瘴痼疾，不斷推動政法隊伍更好履行職責使命。

建章立制，固本培元。教育整頓突出問題整改和建立長效機制相結合、猛藥治疴與抓源治本貫通，既清掃“面上”問題，又解決“里子”問題，為嚴格公正執法司法提供堅強保障。

　　淬煉思想洗禮精神——忠誠履職擔當，樹立新形象回應人民群眾新期盼

“因為違法犯罪，給家人帶來了思想上的巨大壓力和精神上的極端痛苦，特別是自己的母親，已80多歲高齡……”服刑人員在臺上聲淚俱下。

“這位服刑人員之前是大家熟知且敬重的老領導，現在卻作為一名罪犯站在講臺上懺悔，這種角色變化帶來的警示，給我們敲響了警鐘。”一名干警表示，內心觸動極大，讓他更加警醒，以此為戒。

這是觸及靈魂的深刻洗禮——

“少數政法干警從‘執法者’淪為‘違法者’，從穿‘警服’墮落到穿‘囚服’，前車之鑒……”2021年4月，海南省第一批政法隊伍教育整頓“現身說法”警示教育大會讓2萬余名政法干警接受了一堂特殊的教育課。

不少政法干警神情凝重、感慨萬分，“讓人清醒、給人警示”。

梳理違紀違法典型案例、制作警示錄懺悔錄、涉案干警現身說法、參觀廉政教育基地……在全國政法隊伍教育整頓工作中，警示教育貫穿全過程，用“身邊事”警示“身邊人”，以案為鑒、以案明紀，實實在在地敲響了警鐘。

“家事連著國事，家風連著黨風。希望各位家屬經常勸導干警‘常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心’，爭當‘賢內助、廉內助、嚴內助’，涵養好家風……”

2021年9月，湖南省人民檢察院黨組向全體干警家屬發出一封信，號召家屬發揮“大后方”的作用，共同打贏這場刀刃向內、激濁揚清的攻堅戰。

廣大干警觸及心靈、震撼思想，深切感受到黨紀法規既是“緊箍咒”，更是“護身符”，是政治生命的“安全閥”，是防止蛻變的“防腐劑”，更加知敬畏、存戒懼、守底線，一些政法干警摒棄看客思想、僥幸心理和冒險念頭，打開心結、放下包袱，主動向組織交代問題。

這是過硬鐵軍的鍛造淬煉——

“案件有難易，但承載的人民群眾的期待沒有大小”“用生命守護生命，用擔當彰顯忠誠”。2021年3月，黑龍江大慶市舉辦政法隊伍教育整頓英模事跡報告暨學習交流會，全國優秀法官李云峰、全國優秀人民警察夏宇等英模代表作事跡報告。

全國政法隊伍教育整頓啟動以來，一大批內容活潑、形式新穎的學習教育活動有聲有色地開展。

2021年1月10日，公安部機關舉行警旗升旗儀式。全國公安機關受表彰先進集體和英模代表、部機關干部代表300余人參加儀式，重溫入警誓詞，高唱警歌，向警旗莊嚴敬禮。新華社記者 殷剛 攝

聚力賦能強基，上好政治教育“第一課”，全國3200多位省市縣黨委書記為干警講授專題黨課，弘揚偉大建黨精神，凝聚黨心民心；扎實立心鑄魂，上好紅色傳承“初心課”，各地緊密結合開展黨史學習教育，組織干警重溫入黨入警誓詞、參觀紅色教育基地，汲取精神養分，砥礪初心使命。

“每一次歷史的回眸，都是思想的‘點名’，精神的‘整隊’。”四川大熊貓國家公園生態法庭青年法官袁野表示，要時刻牢記初心使命，賡續紅色血脈。

這是為民服務的履職擔當——

教育整頓期間，湖北省武漢市公安局硚口區分局在企業高端人才引進方面開辟一對一綠色通道，主動了解企業招聘情況，為企業解決應聘人員年齡與落戶條件沖突等問題。武漢市硚口區的葛洲壩集團人力資源部招聘經理鄔顯文說：“這些變化讓我切身感受到了公安隊伍為企業為人民服務的熱情，讓執法司法為民暖在群眾心坎上。”

2021年12月10日，在遼寧省本溪市公安局北地派出所民警指導下，市民自助辦理機動車駕駛人相關業務。新華社發

在政法隊伍教育整頓中感悟初心、踐行使命，廣大政法干警把教育整頓成果轉化為為民服務的實際行動，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

2020年8月6日，在廣東省佛山市南海區人民法院訴訟服務中心，市民利用自助立案系統生成訴狀，如果材料齊全，可以實現當場立案。新華社發

公安交管部門2021年再推出12項便利措施，惠及群眾2億余人次，減少群眾企業辦事費用20余億元；檢察機關辦理一批“保障農民工工資支付”類行政檢察監督案件，使農民工不再憂“薪”；人民法院推動訴訟服務進入智慧時代，實現訴訟服務全年無休、24小時“不打烊”；司法行政機關組織清理1.3萬多項證明事項基礎上，全面推行證明事項告知承諾制，減輕企業和群眾負擔……

2020年12月3日，工作人員演示VR全景線上訴訟服務大廳。北京市第三中級人民法院與科技企業聯合，按照具體應用場景打造“數字法院智能一體化解決方案”，提升法院智能化水平，提高工作效率，為群眾提供更好服務。新華社記者 金良快 攝

這是重整行裝的再出發——

2021年11月15日，在“時代楷模”稱號發布儀式上，潘東升的同事追憶潘東升同志的先進事跡。新華社記者 潘旭 攝

2021年11月26日，新時代政法英模先進事跡報告會在人民大會堂舉行。報告會上，崔道植、周春梅、施凈嵐、潘東升、陳昕茹、張文博6位政法英模的事跡感人肺腑、催人奮進。

一次次向英模的看齊，都是砥礪責任擔當的鄭重宣誓；一個個英雄集體的集結，都激蕩著新時代政法鐵軍的初心。

“敬禮！向英模致敬！”廣大政法干警一致表示，將以英模為榜樣，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨的十九屆六中全會精神，以更加昂揚的姿態護航新征程、建功新時代，確保國家安全、社會安定、人民安寧，履行好黨和人民賦予的新時代使命任務。

踏上全面建設社會主義現代化國家新征程，人們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，歷經政治錘煉、精神淬煉、作風歷練，這支過硬政法鐵軍牢記使命、勇毅前行，推動建設更高水平的平安中國、法治中國，必將不斷開辟“中國之治”新境界、續寫“兩大奇跡”新篇章！（參與采寫：胡正航、劉懿德、劉鄧、馮大鵬、楊思琪、朱青、王成、康錦謙）