二、建筑結(jié)構(gòu)和保溫材料質(zhì)量差，施工偷工減料。多年來一些小區(qū)住宅房屋也不排除開發(fā)商、承建單位在建筑保溫方面、供熱材料及施工方面存在偷工減料以次充好情況（比如：外墻和保溫層選材不當(dāng)；門窗透風(fēng)；地暖盤管分路太少、長度不足、盤管間距不規(guī)范；明暖片數(shù)數(shù)量不足與房間面積不匹配、管徑不合規(guī)等），導(dǎo)致室溫會在寒冷天氣情況下出現(xiàn)偏低甚至不達標的情況；另外，部分老舊小區(qū)建筑建成年代久或者建筑外墻保溫質(zhì)量差，甚至沒有做保溫層，所以這類老舊建筑的保溫效果會明顯不足。

三、裝修改動暖氣設(shè)計，導(dǎo)致水力失衡。還有一些就是用戶在入住裝修過程中私自改動了原有的采暖設(shè)計，導(dǎo)致水力失衡（如：散熱器選型錯誤或質(zhì)量問題；暖氣走短路、不循環(huán)、流量不足、并聯(lián)改串聯(lián)、阻力過大；非法安裝自來水換熱設(shè)備等）甚至達不到原設(shè)計的采暖指標。這種情況的發(fā)生并非供熱單位單方通過所謂的“加壓、提溫”能夠解決的；情況嚴重的，不僅影響自己家采暖，甚至造成整單元整樓水力失調(diào)失衡，影響整體采暖效果。

四、管道生銹、雜質(zhì)堵塞致使采暖系統(tǒng)內(nèi)徑狹窄散熱效果變差。有些小區(qū)或建筑供熱設(shè)施老化，管道或散熱器內(nèi)部形成的生物黏泥、泥沙雜質(zhì)或鐵銹水垢較多，造成了淤堵，散熱器內(nèi)壁附著的黏泥或水垢阻礙水流通行，致使熱傳導(dǎo)和散熱效率降低。平常天氣下基本上沒有明顯感覺，但在極寒天氣下就會出現(xiàn)這樣的情況。盡管供熱系統(tǒng)全力運行，但仍有可能出現(xiàn)暖氣摸起來不熱乎，室內(nèi)溫度難以達到規(guī)定標準的情況。

以上這些這就有了“天氣冷，反而感覺暖氣不夠熱”的感官錯覺，市民群眾應(yīng)當(dāng)予以了解。當(dāng)然，還有一些諸如設(shè)計不合理、管徑偏細、換熱站換熱效果差等情況，也會導(dǎo)致相應(yīng)室溫低的情況。我們還需要具體情況具體分析，針對“病因”解決這些問題。

與供熱調(diào)度部門咨詢了解到：

集中供熱與傳統(tǒng)小區(qū)鍋爐房供熱是不同的，集中供熱的運行通常正常情況下是不間斷運行的。除非出現(xiàn)臨時故障需要檢修而停機停泵，否則不會出現(xiàn)間歇性供熱或者低溫運行的情況。所以，具體情況還須具體分析。

民間常說的“加壓”更是表述不正確，補水泵的壓力大小是作用于供熱管道系統(tǒng)中水位高低用的參數(shù)。供熱壓力大小與用戶暖氣和室溫高低無直接聯(lián)系。供熱管道中的熱水是靠循環(huán)泵循環(huán)起來的。不同是水泵有著不同是功用。通常換熱站的補水泵和循環(huán)泵各安裝有2臺，其中一用一備。另外，雖然集中供熱原則上是持續(xù)不停提供暖氣的，但也不是說凡是集中供熱就必須要24小時不能停不能間斷，這種理解是不對的。

如果出現(xiàn)偶發(fā)故障或特殊情況供熱企業(yè)為了給用戶提供基本采暖保障，防止供熱管道出現(xiàn)冰凍，對換熱站的運行采取間歇性供熱或者低溫運行也是可以的。

供熱計量部門的工作人員表示：

通過調(diào)查和實踐數(shù)據(jù)看，建筑物保溫水平、裝修改動（更換）暖氣、鄰居室溫以及入住情況、室外溫度變化、用戶自主調(diào)節(jié)控制溫度、用戶開窗時間長短或門窗的密封是否良好等，也是決定室溫高低和建筑物耗熱量多少的因素。

比如，當(dāng)熱用戶周圍的鄰居把室溫調(diào)低或周邊有報停用戶時，確實會間接影響到用戶的室溫和暖氣耗熱量（比如保持室溫20℃按設(shè)計原本需要暖氣功率為5kw/h,由于周圍鄰居沒有入住暖氣處于停用狀態(tài)時，則這戶的暖氣散熱功率可能會變成了13kw/h），也就是說為了滿足室溫，散熱器散發(fā)熱量的功率被動變大了。入住率很低的樓房在一些情況下（比如周圍鄰居未入住、建筑面積又較大甚至有躍層時）甚至確實無法保證能夠達到18℃。

房屋空置入住率低，仍是供熱采暖隱憂：

據(jù)了解，繼河北省出臺“報停（不采暖）免收報停費”政策之后，由于房屋的投資和閑置成本降低，間接刺激了河北省各個地市住房市場消費增加，各地住宅空置率節(jié)節(jié)攀升。我市也不例外，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的不完全統(tǒng)計，市區(qū)住宅空置率2015-2016年采暖季約為28%，新建小區(qū)約為56%空置；2017-2018年采暖季住宅空置率大約增加到了33%左右，新建小區(qū)約為58%空置甚至更高。2019-2020年空置戶一度增加到38%。據(jù)網(wǎng)友爆料，個別郊縣的新小區(qū)入住率連20%都不到，甚至有的小區(qū)一棟樓僅只有一兩戶居住。河北省其他城市也有類似情況，情況可能還要嚴重的多。

新建小區(qū)為了檢查和確認供暖系統(tǒng)運行質(zhì)量，往往交房第一年必須入網(wǎng)試水供熱，第二年如果用戶不居住則可以辦理停供，由此通暖第二年的小區(qū)則出現(xiàn)了大量不采暖的“冷房子”。即便供熱企業(yè)開足馬力供熱，但用戶端室溫感覺也僅僅為“不熱乎”。這就是為什么有些用戶說“第一年暖氣挺熱乎，第二年就不給好好供了”的原因所在。這也是供熱采暖與住房市場的尷尬關(guān)系。

當(dāng)然，供熱相比其它能源供應(yīng)來說，也有很大的技術(shù)難度。供熱企業(yè)也應(yīng)本著顧客至上的原則，以誠信、服務(wù)、創(chuàng)新為本，不斷努力改進和完善自身的服務(wù)質(zhì)量，不斷提高技術(shù)水平，為用戶提供穩(wěn)定舒適的熱能服務(wù)才能贏得用戶和市場和認可和好評！