中共遂平縣委書記 何冬

市五次黨代會圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化駐馬店，明確提出了今后五年全市工作的總體要求和奮斗目標(biāo)，為全市的發(fā)展擘畫了新藍(lán)圖。遂平縣深入貫徹落實市五次黨代會精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局機(jī)遇，搶抓機(jī)遇，攻堅克難，奮勇爭先，聚力打造農(nóng)產(chǎn)品加工高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、三產(chǎn)融合樣板區(qū)、全域旅游示范區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地、安居樂業(yè)福地，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化駐馬店貢獻(xiàn)遂平力量。

一、堅持項目為王，激活發(fā)展引擎

堅持高起點謀劃項目。圍繞“十四五”規(guī)劃、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等認(rèn)真謀劃論證包裝一批高質(zhì)量項目，力爭更多項目和資金落地遂平。堅持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)項目。滾動開展“簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批”活動，健全“指揮部＋專班”推進(jìn)體系，推行“五個一”包聯(lián)機(jī)制和“周調(diào)度、月通報、季觀摩、年總評”工作制度，強(qiáng)化項目全生命周期管理。堅持高質(zhì)量保障項目。強(qiáng)化“一切為了項目、一切服務(wù)項目”意識，要素資源跟著項目走、服務(wù)保障圍繞項目轉(zhuǎn)，多渠道破解項目審批、用地、資金等要素制約，推動項目盡快落地建設(shè)，催生一批新的經(jīng)濟(jì)增長點。

二、堅持產(chǎn)業(yè)為先，做強(qiáng)兩大特色

立足遂平資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聚力打造食品制造和休閑旅游兩大特色，全面夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。培優(yōu)做強(qiáng)食品制造業(yè)。圍繞“國際農(nóng)都”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)一號工程，打造全國領(lǐng)先世界知名的食品名縣。堅持“三鏈同構(gòu)”和“五鏈”深度耦合，實施食品產(chǎn)業(yè)倍增計劃，聚焦面制品、肉制品、乳制品、油脂加工、飲品、休閑食品、調(diào)味品、新包裝材料8個產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。以提升價值鏈為核心，支持重點企業(yè)拉鏈條、增投資、擴(kuò)產(chǎn)能，力爭五年內(nèi)培育年產(chǎn)值超30億元企業(yè)5家以上，產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)值突破500億元。以完善供應(yīng)鏈為途徑，支持龍頭企業(yè)開展訂單種養(yǎng)，發(fā)展綠色原料基地，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)體系。提質(zhì)做優(yōu)休閑旅游業(yè)。以建設(shè)文化旅游強(qiáng)縣為目標(biāo)，加大旅游資源整合力度，構(gòu)建“一核四區(qū)三河兩帶”全域旅游發(fā)展格局，爭創(chuàng)全域旅游示范區(qū)。推進(jìn)基礎(chǔ)提升工程，進(jìn)一步完善嵖岈山等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，加快數(shù)字景區(qū)建設(shè)，支持鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)服務(wù)提質(zhì)工程，深化落實“旅游＋”戰(zhàn)略，拓展精品線路，推動旅游與生態(tài)、農(nóng)業(yè)、文化、康養(yǎng)、體育等跨界融合。推進(jìn)品牌營銷工程，強(qiáng)化宣傳推介，實施“引客入遂”行動，辦好精品節(jié)會，叫響“仙境嵖岈”旅游品牌。

三、堅持統(tǒng)籌為要，抓好六項重點

一是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。立足全省鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)縣定位，加強(qiáng)頂層設(shè)計，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民和村級集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升行動。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。加快優(yōu)質(zhì)小麥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，全域深化“三清三拆三提升”，加快“四好農(nóng)村路”和“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，健全完善村規(guī)民約，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。二是做好城市建管。深入實施百城建設(shè)提質(zhì)工程推動城市高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃，以撤縣設(shè)區(qū)為契機(jī)，加快駐遂一體化發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“一環(huán)一繞、三河五園、六縱六橫路網(wǎng)”城建計劃，實施老城區(qū)水環(huán)境綜合治理，常態(tài)化開展城市清潔行動，深化文明創(chuàng)建活動。三是全力守護(hù)綠水青山。持續(xù)治理“三散”、落實“六控”，全面落實“河長制”“湖長制”，推進(jìn)“三河共治”，實現(xiàn)縣域水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。加快改善土壤環(huán)境質(zhì)量，提升土壤安全利用水平。持續(xù)開展國土綠化提速行動，創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造升級，提高綠色經(jīng)濟(jì)比重。四是持續(xù)深化改革開放創(chuàng)新。以縣域治理“三起來”為根本遵循，統(tǒng)籌推進(jìn)科技體制、國資國企、事業(yè)單位、民生領(lǐng)域等改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展動能。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，完善創(chuàng)新招商機(jī)制，精準(zhǔn)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項目。對標(biāo)“六最”要求打造最優(yōu)營商環(huán)境，深入推進(jìn)“放管服效”改革，更好實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通管”“一網(wǎng)通享”。扎實開展“萬人助萬企”活動，創(chuàng)新開展“我為群眾辦實事”“我為企業(yè)解難題”“我為提效走流程”“我為鄉(xiāng)村振興當(dāng)先鋒”實踐活動。實施培育創(chuàng)新型企業(yè)三年行動計劃，積極培育“瞪羚”“雛鷹”“小巨人”企業(yè)，大力發(fā)展“專精特新”企業(yè)。深化“吳房英才”計劃和“智匯遂平”等工程，加快人才集聚。五是增進(jìn)民生福祉。加大民生投入力度，辦好民生實事和惠民工程，深入落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)、援企穩(wěn)崗各項扶持政策，實施全民參保計劃攻堅行動，健全特殊群體社會救助體系，提高兜底保障能力。聚焦“一老一小一青壯”，加快構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。實施普惠性學(xué)前教育資源擴(kuò)容、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡計劃，持續(xù)改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件；深化產(chǎn)教融合，加快縣職教中心建設(shè)。深入開展健康遂平行動和全民健身工程，推動縣級公立醫(yī)院提標(biāo)升級，加快新區(qū)醫(yī)養(yǎng)綜合體建設(shè)。完善基層公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)“一有十中心”規(guī)范化社區(qū)建設(shè)。六是堅決筑牢安全防線。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，有效防范化解政府債務(wù)、金融等風(fēng)險。深入開展“三零”平安創(chuàng)建活動，扎實做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、搶險救災(zāi)、平安建設(shè)等工作。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“六治融合”城鄉(xiāng)基層治理體系，進(jìn)一步提升治理效能。

四、堅持黨建為本，提供堅強(qiáng)保障

全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，充分發(fā)揮黨委統(tǒng)領(lǐng)作用，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，鞏固拓展“兩學(xué)一做”和“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅持用黨的創(chuàng)新理論和偉大建黨精神武裝全黨，統(tǒng)籌推進(jìn)宣傳思想工作“八項工程”，積極開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹市五次黨代會精神系列活動。二是夯實基層戰(zhàn)斗堡壘。深入實施強(qiáng)基固本三年行動計劃，加強(qiáng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。持續(xù)開展“先鋒引領(lǐng)”“奪旗爭星”等活動，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。三是鍛造過硬干部隊伍。從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，開展能力作風(fēng)建設(shè)年活動，健全選拔任用體系，堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，激勵和約束并重，完善考核評價機(jī)制，不斷提升干部隊伍綜合素質(zhì)。四是營造清明政治生態(tài)。堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，建立健全基層減負(fù)增能長效機(jī)制，完善“明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、追責(zé)”閉環(huán)落實機(jī)制，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。