本報(bào)訊（全媒體記者 劉金霞）為依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，《駐馬店市營商環(huán)境違法案件調(diào)查處理辦法》于2021年2月4日市政府129次常務(wù)會(huì)議研究通過。這標(biāo)志著駐馬店在全省率先建立營商環(huán)境違法案件調(diào)查處理制度。這是繼2020年被評(píng)為全省唯一的“全國法治政府建設(shè)示范市”后，駐馬店市在打造法治化營商環(huán)境的道路上又邁出重要一步。

昨日，記者從有關(guān)部門了解到，為優(yōu)化駐馬店市營商環(huán)境，依法查處營商環(huán)境違法行為，保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。《辦法》共十五條，對(duì)營商環(huán)境監(jiān)督的主體責(zé)任、部門職責(zé)、舉報(bào)投訴范圍、工作機(jī)制、案件查處程序、結(jié)果運(yùn)用等方面作出了明確規(guī)定。

《辦法》落實(shí)了主體責(zé)任。《辦法》中明確了市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決優(yōu)化營商環(huán)境工作中的重大問題。發(fā)展改革部門作為優(yōu)化營商環(huán)境工作的主管部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督優(yōu)化營商環(huán)境工作，及時(shí)受理督辦有關(guān)營商環(huán)境問題的訴求，依法查處營商環(huán)境違法行為。

《辦法》明確了舉報(bào)投訴范圍，主要有：制定規(guī)范性文件不按照規(guī)定聽取市場(chǎng)主體意見；制定或?qū)嵤┱卟灰婪ㄆ降葘?duì)待市場(chǎng)主體；未按規(guī)定公開與市場(chǎng)主體密切相關(guān)的文件和政策信息；變相設(shè)定或者違法實(shí)施行政許可；為市場(chǎng)主體指定或者變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；違法干預(yù)應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)主體自主決策事項(xiàng)；違法設(shè)立政府性基金、涉企收費(fèi)和保證金；強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制市場(chǎng)主體參加活動(dòng)，變相向市場(chǎng)主體收費(fèi)；不履行向市場(chǎng)主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同等等。

《辦法》還規(guī)定了案件查處程序，明確了獲取損害營商環(huán)境違法問題線索的5種主要途徑和開展?fàn)I商環(huán)境案件調(diào)查的6種方式、案件中止的3種情形及案件查處要求，并明確指出要建立健全營商環(huán)境違法行為舉報(bào)投訴、日常監(jiān)督等制度，著力保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

《辦法》強(qiáng)調(diào)了結(jié)果運(yùn)用。《辦法》第十三條明確了對(duì)營商環(huán)境主管部門作出的處理意見，有關(guān)部門和人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)執(zhí)行。對(duì)故意拖延拒不執(zhí)行,或者威脅、刁難、打擊報(bào)復(fù)投訴人的,對(duì)直接責(zé)任人及相關(guān)人員依法依規(guī)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。第十四條規(guī)定了營商環(huán)境監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員“不作為、慢作為、亂作為”的，按照《駐馬店市人民政府關(guān)于政府系統(tǒng)“不作為、慢作為、亂作為”的處理辦法》規(guī)定處理，切實(shí)提升了《辦法》的權(quán)威性和可操作性。