深化審批制度改革 激發市場主體活力

駐馬店市舉辦優化營商環境第三場新聞發布會

駐馬店網訊 （記者 徐小防）為貫徹落實習近平總書記在中央全面深化改革委員會第十次會議上的重要講話精神和省市關于營商環境決策部署，聚焦“深化審批制度改革、激發市場主題活力”主題，12月30日，駐馬店市舉辦優化營商環境第三場新聞發布會。

發布會上，市住建局、市大數據局、市金融工作局、市市場監督管理局就我市在辦理建筑許可、政務服務、獲得信貸、開辦企業方面持續深入優化營商環境的最近情況，向社會公開并回答了記者提問。

市住房和城鄉建設局：努力實現“四天辦四證 拿地即開工”的終極目標

今年以來，駐馬店市認真貫徹落實國務院工程建設項目審批制度改革決策部署，堅持該“放”的徹底放開、該“減”的徹底減掉、該“清”的徹底清除，將工程建設項目行政審批事項由81個精減至47個；項目審批時限由220個工作日壓縮至90天之內；制訂小型低風險產業類項目簡易辦理流程，將該類項目審批時限縮至18個工作日以內，與流程優化前相比縮短了12倍，極大地減輕了企業負擔，讓企業和群眾享受到實實在在的營商環境紅利。

在政務服務大廳設立“工改區”，將同類審批事項由原來分散的部門窗口受理，集中為綜合窗口統一受理。多個事項的受理條件和申報材料，整合成分階段的“一張表單”，項目單位一次性準備齊全一個階段的全部申報材料，綜合窗口將申報材料統一推送給各個審批部門。通過整合，窗口由10個減少至2個，壓縮了80%，避免了“多頭跑”的現象，真正讓群眾“少跑腿”，讓信息“多跑路”，提高了申報效率，增強了企業滿意度。

市政務服務和大數據管理局：“面對面”溝通 “鍵對鍵” 辦理 “心貼心”服務

按照市委市政府統一要求，今年以來，全市各級政務服務實體大廳按照“應進必進”的要求，除涉密部門外，具有審批服務職能的部門全部進入實體大廳，真正實現了“只進一扇門”。按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統一出證”的工作方式，市、縣服務大廳實現了“一窗受理”，可以為群眾提供綜合受理、咨詢輔導服務，實現了辦事“只進一扇門、只找一個窗”，提高了辦事效率。

在市民中心配備排隊叫號系統、智能導辦系統、開通“咱的駐馬店APP”網上預約排號功能，合理設置預約辦事數量，提供“預約辦”服務。統一印制了辦事指南二維碼，實行辦事信息一次性告知等，提供“一次辦”服務。市民中心各窗口平均等待時間壓縮至10分鐘，平均辦理時間壓縮至15分鐘，30%的事項可在5分鐘內辦結，提供“限時辦”服務。大力推行延時服務、365服務，推行免費復印、幫辦、刻章、郵寄，提供“便捷辦”服務。

截至目前，我市建立了市縣鄉村“四級”便民服務體系，全市205個鄉鎮街道辦事處均設立便民服務中心，2895村（居）民委員會均設立便民服務站，解決了群眾辦事“最后一公里”問題。

市金融工作局：承上啟下 加強溝通 提高信貸服務可獲得性和便攜性

創優“獲得信貸”營商環境是一項需要多部門協同配合，全社會共同參與的系統工程，涉及市金融工作局、人民銀行、銀保監局、中級法院、發改委、財政局、工信局、市場監管局、生態環境局、科技局、統計局、大數據局、稅務局等多個部門。

為進一步優化我市企業融資環境，市金融工作局積極開展“861”金融暖春行動、金融支持穩企業保就業特別幫扶行動、建立主辦銀行制度等。按照“優先保障”“重點保障”“普惠保障”三個類別建立幫扶名錄庫，對“優先保障類”、“重點保障類”企業通過“一對一”、“點對點”方式推送至相關金融機構，引導金融機構加大信貸傾斜力度，確保應貸盡貸、應延盡延、應減盡減。

截至目前，我市在應貸盡貸方面，入庫企業累計對接16008家，正在對接家數 2313家，累計授信10598家，累計貸款9859家，累計貸款金額224億元，貸款余額372億元；在應延盡延方面，累計為1311家市場主體辦理貸款延期，延期金額24.45億元；在應減盡減方面，累計為2204家企業降低貸款成本，涉及貸款金額73.7億元。

市市場監督管理局：降低門檻 提高效率 辦企業實現“最簡化”

好的營商環境就是生產力、發展力、競爭力，為切實做好優化營商環境工作，市市場監管局著力推進企業登記全程電子化，全面推廣企業開辦“一網通辦”，積極推行線下“一窗通辦”，進一步壓縮企業開辦時間、簡化企業開辦環節、降低企業開辦成本，全面推行企業簡易注銷制度改革，讓企業“生的順暢”、退的便利”，著力推行“多證合一”改革，以“減證”促“簡政”。

截至11月底，全市共有各類市場主體42.98萬戶，其中企業9.28萬戶，農民專業合作社2.55萬戶，個體工商戶31.15萬戶。2020年1-11月份，全市共設立各類市場主體65002戶， 其中企業17464戶，農民專業合作社1065戶，個體工商戶46473戶。