通訊員 張潤東

近年來，駐馬店市吹響了高質(zhì)量跨越式發(fā)展的“號角”，而進一步轉(zhuǎn)變政府職能、深化“放管服”改革，就是發(fā)展的必備條件。2020年，該市公安局新一屆黨委組建以來，全面貫徹落實黨中央和省委市委關于做好“六穩(wěn)""六保“工作任務，優(yōu)化營商環(huán)境、推進“放管服”改革的決策部署，刀刃向內(nèi)，自我革命，積極推進行政審批改革，亮實招、辦實事、求實效。從“簡政放權”“審監(jiān)分離”入手，將公安除對場地有要求外的審批服務事項，全部集中進駐市民中心辦公，創(chuàng)新服務方式、提高辦事效率、改革審批監(jiān)管，在優(yōu)化營商環(huán)境、推進“放管服”改革、服務企業(yè)發(fā)展上下足功夫，有效推動了“放管結合”和“優(yōu)化服務”，建立了兼?zhèn)洚數(shù)睾凸蔡厣?ldquo;三化三式”服務企業(yè)新模式，為推動駐馬店市高質(zhì)量跨越發(fā)展、建設全國一流地級市營造高效和諧的服務環(huán)境。

堅持高位推動，筑牢“放管服”改革根基。 

9月15日上午，駐馬店市建筑垃圾運輸處置協(xié)會會長王明和與協(xié)會理事成員一行將一面繡有“人民公安為人民、惠企便民貼心人”的錦旗送到市民中心公安專區(qū)窗口，對公安機關一站式服務、一窗式服務、走心式服務的做法表示感謝。

今年以來，為把“放管服”改革向更高層次、更高水平推進，駐馬店市公安局借鑒外省市做法，在全省率先實現(xiàn)審監(jiān)分離。設立行政審批服務科，將所有行政審批職能劃轉(zhuǎn)行政審批科，原擔負審批職能業(yè)務部門負責日常監(jiān)督管理，建立了行政審批、監(jiān)督管理相互銜接、相互監(jiān)督的工作機制。

高標準建設公安專區(qū)。瞄準全國、全省一流標準，在市民中心設置2100平米公安綜合服務大廳，除個別對場地有特殊需求的以外，治安、交警、出入境等事項全部進駐。投入100余萬元，在自助設備、辦公設施等方面全面保障。選派48名政治覺悟高、綜合素質(zhì)優(yōu)、業(yè)務能力強的工作人員并予以授權。成立公安窗口第六黨支部，突出政治建設，強化黨建引領，以黨建帶隊伍、以黨建促業(yè)務、以黨建抓管理，堅持周一集中學習，從政治理論、業(yè)務素養(yǎng)、文明禮儀上著手，打造駐馬店公安機關窗口服務靚麗風景線。目前，駐馬店市公安專區(qū)是全省服務環(huán)境最優(yōu)、辦公面積最大、硬件保障最全、進駐事項最全、進駐人員最多公安政務服務大廳。

多措并舉優(yōu)化服務。推進行政審批制度改革，加強“一站式”服務窗口建設，開展“不見面”審批服務，實行“一個部門管審批，一枚印章管到底”。積極推進延時服務，累計為企業(yè)和群眾提供延時服務650余人次。通過“咱的駐馬店”APP上線53項政務服務事項和8項便民服務事項，大力推進“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”。

堅持高位創(chuàng)新，創(chuàng)建警企服務特色品牌。牢固樹立“經(jīng)濟發(fā)展到哪里，警務就延伸到哪里”的工作理念，在政策支持、精準服務、創(chuàng)新服務上出實招、求突破，努力打造“三化三式”服務企業(yè)新模式。一方面，“三化”服務促發(fā)展。一體化服務。成立警企服務領導小組，確定每月15日為企業(yè)服務日，領導帶頭分包聯(lián)系重點企業(yè)，各警種積極聯(lián)動，合成服務。在“平安天中”微信公眾平臺開辟警企服務專欄，組建警企服務微信群。加大涉企犯罪打處力度，完善涉企刑事案件“合成偵查”“追贓挽損”等工作機制。清單化服務。研究制定《全市公安機關服務經(jīng)濟社會發(fā)展服務企業(yè)群眾45項措施》、《駐馬店市公安局警企服務措施清單》、《駐馬店市公安局涉企防范宣傳清單》3大類服務發(fā)展宣傳清單，為企業(yè)及其員工提供菜單式、個性化、人性化的服務需求。規(guī)范化服務。制定統(tǒng)一規(guī)范服務企業(yè)工作流程，明確服務內(nèi)容，形成“實時受理、及時交辦、按時辦結、跟蹤回訪、督導檢查、滿意測評”高效閉環(huán)的工作流程，讓貼心式、暖心式、走心式服務延伸至每一個服務場景。走訪服務企業(yè)1047家，共解決企業(yè)訴求436余件，發(fā)放宣傳資料3.59萬份，召開19場營造法治化營商環(huán)境企業(yè)座談會。另一方面，“三式”服務惠企業(yè)。一窗式服務。在市民中心公安專區(qū)設置全省首家警企服務窗口，對涉企審批服務事項集中辦理，實施“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”模式，由之前辦事到多個窗口變?yōu)橐粋€窗口、企業(yè)多次跑腿變?yōu)槊窬瘞兔ε芡?。如：辦理市中心城區(qū)貨車禁區(qū)通行證業(yè)務，原來要跑五家單位，辦下來最快也要3天?，F(xiàn)在公安、交通等5個單位在公安專區(qū)聯(lián)審聯(lián)批，符合條件的當日即可以發(fā)放禁區(qū)通行證。365式服務。車管、出入境等窗口均實行了365服務和7*24小時服務。利用24小時服務企業(yè)熱線、“平安天中”微信公眾號的警企服務專欄、警企服務微信群等為企業(yè)提供高效便捷的網(wǎng)上網(wǎng)下“零打烊”服務，對企業(yè)需求實時受理。通過微信公眾號、微博、互聯(lián)網(wǎng)、微信群等發(fā)布服務動態(tài)、預警提示等警務資訊。全覆蓋式服務。推動建立行政審批服務科成員單位聯(lián)席會議和政府部門聯(lián)席會議制度，更好更快響應企業(yè)需求。進一步減環(huán)節(jié)、減材料、減費用，采取政府購買服務方式，在全省率先實行企業(yè)免費刻制公章，并立等可取。落實49項車駕管、出入境業(yè)務持身份證明一證即辦、申請資料“四個減免”，非營運小客車車輛年檢“先發(fā)后審”、“通道式”查驗。

堅持高位落實，確保“放管服”改革成效。多次召開專題會議，深入貫徹落實習近平總書記在企業(yè)家座談會上的重要講話精神，將“放管服”改革作為“一把手”工程，要求全體民警切實轉(zhuǎn)思想、優(yōu)作風，樹立“權力就是責任，管理就是服務”的理念，將優(yōu)化營商環(huán)境各項措施落實落地落細。借鑒有獎舉報方式，利用科技手段，自主研發(fā)“我服務您評價”有獎投訴小程序，在全市公安機關242個窗口單位張貼二維碼。群眾通過微信、支付寶等軟件輕輕一掃，即可評價和留言。自小程序運行以來，共受理群眾投訴不滿意151件，其中屬實44件，投訴問題全部得到解決，群眾對公安機關的滿意度不斷提升。人民日報客戶端、《人民公安報》、《大河報》、《河南法制報》等中央和省市多家媒體刊發(fā)了駐馬店市公安局研發(fā)小程序規(guī)范窗口單位服務的做法。