記者 滑清泉 張遙駝

打造辦事不求人的高效政務環境，“寧可政府跑斷腿、不讓企業多跑一趟”，讓企業和群眾不求人就能“事辦快、事辦成”。

打造開放有序、競爭充分的市場環境，讓市場主體充分競爭、市場活力更加強勁。

打造公開公平公正的法治環境，讓市場主體依法平等使用生產要素、同等受到法律保護。

打造功能完善的城市環境，讓企業愿意來、留得住、發展好。

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一切圍繞企業轉，一切圍繞項目干，打造最優營商環境是駐馬店市委、市政府堅定不移的方向。今年，市政府工作報告明確提出，要堅持鐵腕整治，全面優化營商環境，營造重商、親商、富商、安商的濃厚氛圍，讓一流營商環境成為駐馬店發展的最強支撐、最大優勢、最亮標識，努力打造招商引資的“環境洼地”、快捷高效的“服務高地”和聚才引鳳的“項目寶地”，吸引更多優秀企業和優秀企業家躍馬天中謀發展。

服務企業常態化 天天都是服務日

服務企業就是服務自己，服務項目就是服務發展。

“政府和企業是經濟社會發展的命運共同體。大家有什么想法建議、困難煩心事，都可以向我們直接反映。”5月15日，14位企業家代表受邀走進駐馬店市政府，與市領導面對面交流，認真聽取企業家呼聲期盼，對企業反映的問題真重視、快解決。

每月15日開展“企業服務日”，已成為駐馬店服務企業發展，營造優良營商環境的常態化制度機制。無論每月15日是工作日還是假期，市委、市政府領導及各部門、各縣區主要負責同志都要雷打不動、風雨無阻開展企業服務日活動，堅持“請上來”“走下去”相結合，面對面與企業溝通交流，一對一服務企業，實實在在幫助企業解決發展中遇到的問題。

“誰砸了企業的飯碗，我們就砸誰的飯碗！”

“政府辦好圍墻外的事，企業辦好圍墻內的事。”

“要建立非常時期幫扶企業長效常態機制，堅持問題導向、目標導向、效果導向，把中央、省、市出臺的支持企業發展的一系列政策落實到位。”

“要放下架子，主動上門服務，面對面、心貼心，真幫、真扶、真解決問題，幫助企業轉型升級、開拓市場、健康發展。”

“要進一步強化‘一馬當先、快馬加鞭’的爭先意識，‘鞍前馬后、馬上就辦’的服務意識，持續優化營商環境，依法依規、高質高效服務企業發展。”

“要鼓勵企業發揚‘越是艱難越向前’的斗爭精神，危中求機，在產業鏈重構中搶占先機，在行業重新洗牌中前沖而不倒。”

……

為打造創造高效廉潔務實便企的營商環境，駐馬店不斷把企業服務日活動引向深入，推動服務企業常態化、天天都是服務日，全面收集企業反映的各類問題，明確解決時限，嚴格考核獎懲，著力把企業發展問題解決在平時。

服務企業，在“快”字上下功夫，在“好”字上做文章。借助大數據、云平臺，駐馬店建立了市縣統一、全國領先的互聯網+政務服務平臺，將政務服務、項目審批、民生服務等“一網通辦”“一網打盡”，并率先在全省實現不動產登記“一窗受理”，實現“讓數據多跑路，讓企業和群眾少跑腿”。 

與此同時，駐馬店還精心打造了“城市總入口”，建立政府官方門戶APP“咱的駐馬店”，暢通溝通渠道，讓企業和群眾“事辦快、事辦好”；通過12345政務服務平臺，傾聽企業煩心事、揪心事，建立熱線＋督查機制，確保企業反映的問題快督快辦。

在包括市長在內的駐馬店服務企業微信群里，全市規模以上的企業全部入群，企業家可直接與市長對話交流。同時，駐馬店還搭建了企業問題反映綜合平臺，“12345”市長熱線每天24小時收集企業反映問題，及時交相關部門辦理。

在駐馬店，領導分包企業、派駐企業“服務員”、24小時交辦等制度已經成為常態，當好企業服務的“店小二”成為全市廣大干部的一致共識和自覺行動。“溝通無時不暢、服務無處不在”成為眾多企業家的共同心聲。

深化“放管服”跑出“加速度”

建立土地等項目工作機制，優化土地供應，實現“一窗受理、一網通辦”……一個時期以來，駐馬店以市場和企業反映的突出問題為導向，以解決行政審批過程中的“痛點”和“堵點”為切入點，加快推進工程建設領域審批制度改革，對工程建設項目審批流程進行優化再造。

深化工程建設項目審批制度改革，是優化營商環境、推進政府職能轉變、推動“放管服”改革、加快經濟社會發展的一項重要內容。“改革最大亮點就是極大縮減企業辦證時間！”市住建局主要負責人表示，我們把需要企業跑腿辦理的事項在土地出讓之前由政府部門提前辦理，在企業拿地后僅需要10天就能把用地規劃許可證、工程規劃許可證、不動產權證、施工許可證四個證件全部辦理完畢，實現了“拿地即開工”的目標。

“放管服”改革是一個系統性改革，既有“最后一公里問題”落實問題，也有“中梗阻”的中間層次問題，需要協同聯動，共同解決。

為此，駐馬店成立了深化“放管服”改革推進審批服務便民化領導小組，下設5個專題組、3個功能組、4個保障組，統籌協調政府涉法涉政職能部門，進一步理順政府與市場、政府與社會的關系。

正在加快推進的市民中心，是原有行政服務中心的“高配版”，全市涉及43個部門的1195項服務事項將全部進駐中心，大大提高了服務效能，讓企業有更多獲得感。

“把企業開辦時間壓縮到4.5個工作日，駐馬店做得太好了。”作為回鄉創業人員，藍翎環科總經理李偉坦言，“一條條針對性的措施、一套套強有力的組合拳，帶來的是服務效率的大幅提升，助力企業加速發展。”

營商環境的優化進一步激發了廣大企業家的干勁。河南捷朗精密機床有限公司創新研發的車橋＋車鼓設備，市場潛力大、產品供不應求。在企業為缺資金轉型升級焦急時，市領導帶領金融機構和銀行家主動深入調研，研究解決辦法，破解資金難題。“政府主動上門服務，企業辦事不求人、不作難，如果再干不出點成績，我們自己都感到不好意思。”該企業負責人表示。

4月22日，駐馬店市政府再次出手，出臺《關于政府系統“不作為、慢作為、亂作為”處理辦法》，對各級政府系統不作為、慢作為、亂作為精準畫像、把脈點穴，針對“庸、懶、散、亂、慢”開出“猛藥”直中要害，彰顯了駐馬店市委、市政府向頑疾開刀，改進作風、優化服務、加快發展的恒心和韌勁。

“放”出活力、“管”出公平、“服”出便利。駐馬店的營商環境越來越好。

營商環境優 發展動力足

優化營商環境永無止境，不僅是企業“點菜”、政府“上菜”，更需要政府為企業“掌燈引路”“帶動領跑”，以超前的意識、理念引領企業長遠發展、走在前沿。

駐馬店以打造“產業發達之城”為抓手，深入開展“雙百”工程、25家高成長型企業培育計劃，先后出臺產業強市30條、“服務企業”22條、“強優企業”19條等文件，為企業營造發展的“碧水藍天”，讓企業在市場大潮中煥發新機、發展壯大。

2019年，全市100個重點項目完成投資695.4億元，40家企業主營業務收入超10億元，3家超50億元。全市規模以上工業企業達1029家，市場主體發展到35.5萬戶，企業創新發展的活力被充分激發，形成轉型升級、競相發展的良性循環。

良好的營商環境激發更大發展活力，也釋放著巨大“磁場效應”。如今，隨著昊華駿化、中集華駿、天方藥業、十三香調味品等一批本土骨干企業快速發展壯大，駐馬店形成了食品加工、裝備制造、化工醫藥、電子信息、服裝鞋帽、建筑防水、戶外休閑家居等百億級、千億級主導產業集群，吸引泰國正大、臺灣徐福記、河北君樂寶、重慶恒都、今麥郎、山東魯花、花花牛等一批國內外知名企業在駐馬店落子布局，更有華能集團、華潤集團、中鐵七局等央企與我市實施項目合作對接。

玉鋒實業來了、泰普森來了、華強方特來了、五得利來了……一大批行業龍頭企業紛至沓來、源源不斷地聚集駐馬店，為加快全市經濟高質量跨越發展賦能加力。

優化營商環境，只有更好，沒有最好。今年的市政府工作報告明確提出，將推動營商環境第三方評估，以評促改、以評促優，倒逼全市各級各部門進一步查找問題、完善措施、狠抓落實，全力推動營商環境持續優化提升，增強企業的獲得感。