市政協委員、市生態環境局環評科科長周淑梅

駐馬店市屬農業大市，生豬養殖總量較大，隨著農村環境綜合整治力度的加大，規模以下養殖企業因養殖成本及糞污惡臭污染等影響，生豬養殖企業逐漸向規模化、規范化轉型升級，規模以上養殖企業占比逐步擴大，規模以下養殖企業占比在縮小。通過調研了解，規模以上養殖企業畜禽糞污治理和資源化利用情況總體較好，規模以下養殖企業畜禽糞污治理配套設施基本建設到位，但在設施管理和資源化利用方面存在不同程度的問題，如：1.養殖糞污堆場建設不規范，防雨、防滲措施不符合要求，易對地表水、地下水、土壤造成污染影響。2.糞污發酵滅菌不完全，直接施肥易對人體健康和農作物造成影響。3.廢水厭氧后產生的沼液存儲池較小，不能滿足雨季存儲要求，且沼液施用不科學，存在一定的污染隱患。環保部門按照《建設項目環境影響評價分類管理名錄》規定，對年出欄生豬5000頭以下、不涉及環境敏感區的畜禽養殖場、養殖小區僅由企業進行網上登記備案管理，雖然簡化了環保手續，但對規模以下養殖場前期選址、沼液配套利用的土地面積等方面不能前期介入和指導，給后期的糞污綜合利用管理造成壓力。

為進一步改善規模以下畜禽養殖衛生和環境質量，提高畜禽糞污資源化綜合利用率，加快構建種養結合、農牧循環的可持續發展模式，針對上述問題提出如下建議：

一、加強相關職能部門的溝通合作

建議發改部門對前期備案的養殖項目、環保部門對前期登記的環評項目及時通報給畜牧部門，畜牧部門可提前介入，指導項目前期合理選址布局，配套一定規模的可利用土地，以補助資金作保障，規范企業污染治理設施建設，各部門加強溝通合作，科學引導養殖企業可持續發展，避免出現“一管就死，一放就亂”的局面，打穩種養結合、農牧循環的可持續發展模式基礎。

二、全面排查，規范整改

各縣區組織畜牧、環保、農業農村等相關部門對現有養殖企業進行全面排查、逐場建檔、明確問題、現場指導，提出切實可行的整改方案，逐場整改銷號，引導現有企業可持續發展。

三、樹立標桿，引領養殖業綠色發展

各縣區按照“農牧結合、種養平衡、生態循環”的原則，對現有規模以下養殖企業進行評價，將畜禽糞污治理設施建設規范、管理到位、措施有效的企業作為示范企業，在資金補助方面給予優惠政策，樹立標桿，鼓勵養殖企業加快構建種養結合、農牧循環的可持續發展模式，提高畜禽糞污資源化綜合利用率，實現養殖業的綠色高質量發展。③3